Как управляется Дагестан

История разделения сфер влияния и властный потенциал народов республики Назначение исполняющим обязанности главы Дагестана «варяга» Владимира Васильева стало неожиданностью. До сих пор республика оставалась единственным субъектом РФ, в котором власть де-факто распределялась по национальному признаку. Национальный принцип разделения власти в Дагестане с 1921 года не нарушался ни разу (см. таблицу ниже). Представители одного этноса не занимали два и тем более три основных поста — главы республики, премьера и спикера парламента. А «недагестанские» нации не оставались у власти в Дагестане надолго: русские правили республикой девять лет, евреи — шесть лет и осетин — один год (все на посту первого секретаря обкома ВКП(б) в 1920-1940-х годах). Похожий принцип разделения сфер влияния действует, например, в Ливане. В последние годы в республике все чаще стали говорить о пагубности такого подхода. Например, Рамазан Абдулатипов, будучи еще депутатом Госдумы, заявил, что в Дагестане национальность уже «не имеет особого значения» и прямые выборы главы не приведут к конфликтам в республике. «Мы, дагестанцы, умеем договориться по межнациональным отношениям. Главное, чтобы кандидат был авторитетным, профессиональным, чистоплотным. Могут даже избрать человека со стороны, да хоть японца», — утверждал он. В то же время попытки отказаться от национального квотирования даже на втором уровне власти приводили к акциям протеста. Например, в 2009 году планы назначить «человека со стороны» Владимира Радченко на пост главы управления ФНС привела к несанкционированным митингам. «Раз сняли лезгина, то и назначить должны лезгина», — заявляли тогда активисты. Владимир Васильев в первом своем выступлении перед республиканским активом пообещал, что будет «опираться на тех, кто работает, и находить новых талантливых людей». «Будем выбирать не по национальной квоте, а по таланту», — предупредил он. Глава республики Глава правительства Глава парламента Борис Шеболдаев, Джелалэтдин Коркмасов, Нажмутдин Самурский (Эфендиев), Ибрагим Алиев, Магомед Далгат, Мартемьян Рютин, Муса Кундухов, Магомед Далгат, Нажмутдин Самурский (Эфендиев), Михаил Грановский, Александр Муравьев, Магомед Далгат, Арон Цехер, Керим Мамедбеков, Нажмутдин Самурский (Эфендиев), Максим Сорокин, Джамалутдин Магомедов, Адилгирей Тахтаров, Николай Линкун, Абдурахман Даниялов, Азиз Алиев, Абдурахман Даниялов, Салам Айдинбеков, Абдул-Гамид Батырмурзаев, Магомед Меджидов, Арсланали Мантаев, Гаджикасум Алиев, Магомед-Салам Умаханов, Роза Эльдарова, Магомед-Салам Умаханов, Алипаша Умалатов, Абдурахман Даниялов, Шахруддин Шамхалов, Магомед Юсупов, Алипаша Умалатов, Магомед Юсупов, Магомедали Магомедов, Абдуразак Мирзабеков, Магомедали Магомедов, Муху Алиев, Пост главы республики формально отсутствует Магомедали Магомедов, Муху Алиев, Хизри Шихсаидов, Атай Алиев, Муху Алиев, Шамиль Зайналов, Магомедсалам Магомедов, Магомед Сулейманов, Магомедсалам Магомедов, Магомед Абдулаев, Магомед-Султан Магомедов, Рамазан Абдулатипов, Мухтар Меджидов, Хизри Шихсаидов, Властный потенциал дагестанских народов (function () { var sliderId = 1; window.sliderOnReady = function (index, id) { sliderId = id; $(function () { var $slider = $('.doc-slider'); var title0 = $('.specheader').find('.title0').text(); var subheader= $('.specheader').find('.title1').text(); var updateSocialButtons = function (id) { sliderId = id; var $resizableCurrent = $slider.find('.slider-custom-resizable').find('.slider-nav-item-current'); var listArray = []; var listString = ''; $resizableCurrent.find('.uefa_history__details').children().each(function (index) { var text = $(this).text(); if (index > 0) { text = text[0].toLowerCase() + text.slice(1); listArray.push(text); if (listArray.length > 0) { listString = listArray.join(', '); $resizableCurrent.each(function () { var $resizableCurrent = $(this); kommersant.updateSocialButtons({ url: canonical[0] + '#id=' + id, title: title0 + ' . ' + subheader + '. ' + $resizableCurrent.find('.subject').text(), picture: $resizableCurrent.find('.specfoto img').prop('src'), description: listString window.sliderOnReady = function (index, id) { updateSocialButtons(id); window.sliderOnChange = function (index, id) { updateSocialButtons(id); updateSocialButtons(sliderId); })(); Властный потенциал дагестанских народов Как национальности представлены в органах власти республики С 1994 по 2005 год в Дагестане официально действовала система «национального квотирования», когда в некоторых округах выдвигаться кандидатами имели право только представители определенной национальности. Любопытно, что после ее отмены ситуация почти не изменилась: сформировавшаяся система до сих пор обеспечивает представительство в парламенте основным народам республики. Аварцы Даргинцы Кумыки Лезгины Лакцы Азербайджанцы Табасаранцы Русские Чеченцы Ногайцы Агулы Рутульцы Цахуры Аварцы 850 тыс. человек 29,2% населения Дагестана 31% в парламенте региона С 1921 года аварцы возглавляли республику больше 36 лет, в том числе последние годы. Сейчас они занимают 17 мест в руководстве Дагестана и 27 мест в парламенте (в частности, пост первого зампреда). Кроме того, аварцы возглавляют Конституционный суд, Пенсионный фонд и получили два из девяти мандатов в Госдуме РФ от Дагестана. След. > Даргинцы 490,4 тыс. человек 16,9% населения Дагестана 14,95% в парламенте региона Даргинцы руководили Дагестаном 31 год, в том числе 13 лет в постсоветское время. Сейчас он занимают 13 мест в парламенте и 4 места в руководстве Дагестана (в частности, пост председателя правительства республики). Кроме того, даргинцами являются уполномоченная по права человека в регионе и один из его девяти депутатов в Госдуме РФ. След. > Кумыки 431,7 тыс. человек 14,8% населения Дагестана 14,95% в парламенте региона Ни разу не занимали место первого секретаря или главы Дагестана, зато по 46 лет возглавляли правительство и парламент (из них 19 и 30 лет подряд). Сейчас удерживают 4 места в руководстве (в том числе зампреда правительства) и 13 мест в парламенте (в частности, его председателя). В Госдуме РФ они также получили один мандат от Дагестана. След. > Лезгины 385,2 тыс. человек 13,2% населения Дагестана 11,5% в парламенте региона С 1921 года лезгин лишь однажды возглавлял Дагестан (сроком на 3,5 года). Сейчас они занимают 5 мест в руководстве республики (в том числе первый зампред и зампред правительства) и 10 мест в парламенте (в частности, пост зампреда). Между тем, лезгин представляет Дагестан в Совете Федерации, а Госдуме РФ у них два из девяти мандатов республики. След. > Лакцы 161,3 тыс. человек 5,5% населения Дагестана 5,8% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас лакцы занимают 3 места в руководстве республики (в том числе зампред правительства) и 5 мест в парламенте (в частности, пост зампреда). Кроме того, у них есть один мандат в Госдуме РФ. След. > Азербайджанцы 130,9 тыс. человек 4,5% населения Дагестана 3,5% в парламенте региона С 1921 года дважды возглавляли Дагестан, в том числе во время Великой Отечественной войны. Всего властвовали в республике 13 лет. Сейчас азербайджанцы занимают одно место в руководстве Дагестана (министр юстиции) и 3 места в парламенте. След. > Табасаранцы 118,9 тыс. человек 4,1% населения Дагестана 5,8% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас табасаранцы занимают два места в руководстве (министр экономики и территориального развития и и.о. министра по делам молодежи) и пять мест в парламенте. След. > Русские 104 тыс. человек 3,6% населения Дагестана 3,5% в парламенте региона С 1942 года не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас русские занимают два места в руководстве республике (зампред правительства и министр по нацполитики) и 3 места в парламенте (в частности, пост зампреда). Кроме того, им достался пост уполномоченного по защите семьи, материнства и прав ребенка в Дагестане и один мандат в ГД РФ. След. > Чеченцы 93,7 тыс. человек 3,2% населения Дагестана 2,3% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас чеченцы занимают одно место в руководстве республики (председатель комитета по ветеринарии) и два места в парламенте. Кроме того, им достался один из девяти мандатов Дагестана в Госдуме РФ. След. > Ногайцы 40,4 тыс. человек 1,4% населения Дагестана 2,3% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас также не занимают мест в высшем руководстве Дагестана, но имеют два места в парламенте. Хотя до 2006 года квота ногайцев в Народном собрании составляла один мандат. След. > Агулы 28,1 тыс. человек 1% населения Дагестана 1,1% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас также не занимают мест в высшем руководстве Дагестана, но занимают одно место в парламенте (в прошлом для них не было предусмотрено квоты). След. > Рутульцы 27,9 тыс. человек 1% населения Дагестана 1,1% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас занимают одно место в высшем руководстве Дагестана (министр строительства, архитектуры и ЖКХ) и имеют одно место в парламенте (до 2006 года также избирались без квот). След. > Цахуры 9,8 тыс. человек 0,3% населения Дагестана 1,1% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас также не занимают мест в высшем руководстве Дагестана, но имеют одно место в парламенте (до 2006 года получали его по квоте). След. > 455 человек 0,02% населения Дагестана 1,1% в парламенте региона Никогда не возглавляли Дагестан или его парламент и правительство. Сейчас также не занимают мест в высшем руководстве Дагестана, но имеют одно место в парламенте (до 2006 года получали его по квоте). След. > Автор-составитель: Елена Федотова