Зачем создали новую ТОР?Федеральный закон № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (ТОР или ТОСЭР) вступил в силу 29 марта 2015 года. Он предусматривает значительные налоговые льготы и другие преференции для резидентов и призван привлечь максимальное количество инвестиций в развитие федерального округа. Более чем за три года на Дальнем Востоке создали 18 ТОР. По информации управляющей компании ТОР, Корпорации развития Дальнего Востока, 177 компаний уже стали резидентами ТОР и вкладывают в свои предприятия более 1,17 трлн рублей инвестиций. Ещё 180 заявок с общим объёмом инвестиционных средств более 1,3 трлн рублей находятся на рассмотрении, одна из них — от рыбокомбината «Островной», потенциального якорного резидента ТОР «Курилы». Именно руководство рыбокомбината обратилось в правительство с предложением построить на Курильских островах комплекс по выпуску высококачественной мороженой и охлаждённой рыбопродукции и консервов. Как ни раз заявляли в Минвостокразвития РФ, это и стало основанием для принятия решения о создании ТОР на Курилах. Новая территория опережающего развития расположилась на острове Шикотан в селе Малокурильское, где и находится комбинат «Островной». У якорного инвестора большие планы по развитию своего производства: в проект планируется вложить 7,4 млрд рублей. Реализацию предполагают провести в три этапа. Первый — переделка административного здания существующего комбината в гостиницу для персонала (2017 год). Второй — постройка нового консервного завода, корпуса под линию рыбомучной установки, морозильного склада на 15 тысяч тонн единовременного хранения, нового административного здания и столовой (2018 год). Третий этап — ввод в эксплуатацию двух роботизированных морозильных заводов, запуск завода по глубокой переработке тресковых и лососёвых пород рыб (2020 год). — Запуск предприятия позволит создать 700 новых рабочих мест в регионе, что в свою очередь обеспечит занятость и рост уровня доходов населения на острове Шикотан. Сейчас компания готовится провести инженерные изыскания и проектные работы. Также будет введена очистка побережья от затонувших судов, — цитирует пресс-служба Минвостокразвития РФ слова генерального директора рыбокомбината «Островной» Марианны Андреевой. По словам руководства комбината, свою продукцию они планируют поставлять как на внутренний российский рынок, так и в страны Азиатско-Тихоокеанского региона — в Японию, Китай, Республику Корея и другие. Какова специализация ТОР «Курилы»?Географическое положение новой ТОР предполагает, что большая часть предприятий-резидентов, очевидно, будет специализироваться на добыче и переработке рыбы.— Остров Шикотан находится в так называемом южно-курильском рыбном микрорайоне, где имеются гигантские запасы рыбы, в том числе сайры, — объяснил DV профессор кафедры математических методов в экономике Школы естественных наук ДВФУ Александр Абрамов. — Я думаю, что создание там ТОР совершенно оправдано. Это один из крупнейших рыбных «огородов» мира, и новую территорию опережающего развития, вероятно, ждёт судьба рыбного кластера, где будет перерабатываться всё большая и большая часть сайры, сардины тихоокеанской и многих других пород рыб. Возможность создания ТОР на Курилах заложена в федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016−2025 годы».— ТОР «Курилы» — уникальная площадка для реализации различных инвестиционных проектов в рыбной отрасли, области чистой энергетики и добычи полезных ископаемых, — заявил СМИ министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. — Сегодня идут переговоры о совместной российско-японской хозяйственной деятельности на Курилах, о конкретном наборе проектов, о юридических конструкциях такого взаимодействия.Сейчас Минвостокразвития России изучает предложения инвесторов. Среди проектов, которые хотят реализовать на новой ТОР: строительство рыбоперерабатывающих предприятий, развитие марикультуры и рыбоводства, создание электростанций малой мощности с использованием возобновляемых источников энергии, развитие экологического туризма и создание туристско-рекреационных зон и мини-отелей, а также освоение золоторудного месторождения на Южных Курилах. Кто может стать резидентом ТОР?Резидентом новой ТОР может стать практически любая компания, решившая вложить в проект не менее 500 тысяч рублей (для сравнения резиденты Свободного порта Владивосток должны вложить в свой проект минимум 5 млн рублей). Резидентом ТОР может стать как российская, так и иностранная компания, однако она не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории опережающего социально-экономического развития (статья 12 Федерального закона N473, остальные ограничения также прописаны в законе). Каковы ожидания от работы новой ТОР? Рыбоперерабатывающие предприятия, электростанции малой мощности, туристско-рекреационные зоны и мини-отели, о которых было сказано выше, привлекут немалые частные инвестиции на Сахалин. По оценкам специалистов Минвостокразвития России, инвестиционная стоимость всех этих проектов составит не менее 10 млрд рублей. Поступления в бюджет до 2026 года от налогов и сборов (с учётом предоставляемых государством инвесторам ТОРов налоговых льгот) будут более 5,8 млрд рублей. Кроме того, 5,2 млрд рублей — сумма вклада в валовый региональный продукт Сахалинской области от реализации проектов в новой ТОР. Правительство Сахалинской области ожидает, что создание ТОР «Курилы» позволит вывести на новый уровень экономику островов и привлечёт сюда дополнительные инвестиции.— Появятся новые рабочие места, мы сможем выпускать больше продукции с добавленной стоимостью, сделаем ещё один важный шаг к решению задачи по укреплению продовольственной безопасности области. Уверен, курильская рыбопродукция будет востребована в других регионах нашей страны, а также и за рубежом, — считает губернатор региона Олег Кожемяко. Почему от новой ТОР ждут больших иностранных инвестиций?Близость Японии и всем известная заинтересованность японцев в Курильских островах дали основание полагать, что часть инвесторов, которые захотят вложиться в развитие новой ТОР, будут из Страны Восходящего солнца. — Эта конкретная ТОР на Шикотане, с моей точки зрения, играет ещё и некую политическую роль, — отмечает Александр Абрамов. — Здесь речь идёт о том, чтобы начать взаимное освоение российским и японским бизнесом островов Южно-Курильской гряды. И конечно же, это сигнал для японского бизнеса: посмотрите, мы приглашаем вас начать работать здесь. О том, что совместная хозяйственная деятельность на курильских островах будет выгодна и России, и Японии, заявил и член комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области Дмитрий Мезенцев в ходе одной из последних рабочих встреч с полномочным министром посольства Японии в России Фуруя Токуро. Как отмечает пресс-служба Минвостокразвития РФ, на встрече поднимался и вопрос обмена делегациями парламентариев. Японская сторона готова подробно обсуждать расширение двусторонних визитов. В то же время, по данным пресс-службы Сахалинской области, уже определены сферы, в которых ведение совместной российско-японской хозяйственной деятельности на островах Курильской гряды может быть весьма перспективным. Среди прочих называют туризм, медицину, экологию и рыболовство.