Партбилет в 16 лет

Политики и эксперты рассказали нашему изданию о том, стоит ли открывать подросткам дорогу в большую политику УВЕСТИ ДЕТЕЙ С УЛИЦ В современном мире молодость длится дольше — зачастую лишь к 30 годам люди созревают для взрос­лой ответственной жизни. С другой стороны, стремительное развитие технологий, особенно Интернета и соцсетей, вовлекает молодых людей в активную общественную жизнь на самых ранних порах — еще со школьной скамьи. Свидетельство тому — недавние протестные вы­ступления, собравшие немало юных участников. Например, в ходе не­санкционированного митинга 26 марта в Москве полицейские задер­жали 1043 человека, из которых 75 оказались несовершеннолетними. На аналогичной акции 12 июня за­держанных подростков, по данным Национальной гвардии, оказалось еще больше — 136 человек. Очевидное вовлечение в полити­ческую деятельность юных граждан привлекло пристальное внимание к этой теме со стороны государ­ства. После прошедших в разных городах страны протестных акций Следственный комитет вызывал их несовершеннолетних участников вместе с родителями на допросы, региональные и местные власти поручили школам проводить разъ­яснительные беседы с учащимися, а политики федерального уровня озаботились проблемой законода­тельного регулирования митинго­вой активности. «Дети и подростки не должны участвовать в массовых акциях протеста, не согласованных с вла­стями», — заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, поручив начать проработку данно­го вопроса профильным комитетам палаты регионов. По ее мнению, мо­лодежь необходимо мотивировать на политическую активность, при­вивая молодым людям ответствен­ность за будущее страны, однако с несовершеннолетними ситуация иная — ни один родитель не будет спокоен, если его ребенок пойдет на несанкционированный митинг, где могут возникнуть угрозы его здоровью и жизни. «Это очень опас­но, — сказала Валентина Матвиенко, напомнив про «синдром толпы». — Готовы ли мы подвергать наших детей такому риску? Считаю, что начавшуюся дискуссию в обществе на этот счёт надо продолжить — ин­терес к этой теме говорит о том, что она важная, что она волнует общество». Зёрна на политическом поле Желание политиков увести под­ростков с улиц вовсе не означа­ет запрет на участие молодежи в политической деятельности. На­против, более тесное знакомство с политической повесткой могло бы помочь несовершеннолетним сформировать свои политические пристрастия и позиции к тому вре­мени, когда они смогут участвовать в выборах, а ведь право голосовать сегодняшние старшеклассники по­лучат через каких-нибудь два-три года. Поэтому важно не пускать де­ло на самотёк, считают некоторые политики, а предоставить ребятам возможность почувствовать себя причастными к управлению стра­ной — в легальном поле. «Наша фракция внесла законо­дательную инициативу о том, что­бы дать возможность голосовать с 16 лет хотя бы на уровне выборов в муниципальные органы власти и дать возможность шестнадцати­летним становиться кандидатами в органы местного самоуправле­ния, — рассказывает член Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молоде­жи Василий Власов (ЛДПР). — Мне кажется, что молодежь на муници­пальных выборах может себя актив­но проявить, что станет для многих первой ступенькой в политической карьере». Будучи самым молодым депута­том Госдумы, Василий Власов стал также одним из авторов законопро­екта о снижении возрастного ценза для членов политических партий, который будет рассматриваться в сентябре Госдумой. По мнению парламентария, 16 лет — самый подходящий возраст для того, чтобы определиться с политическими пристрастиями и примкнуть к той или иной партии. «В 16-17 лет мно­гие юноши и девушки уже имеют активную гражданскую позицию, хотят голосовать на выборах, ра­ботают в молодёжных организаци­ях, — объясняет политик. — Но по­могать политической партии они не могут, потому что для участия в митингах или, например, рейдах им должно исполниться 18 лет». Депутат вспоминает о том, как сам вступил в молодежное крыло партии ЛДПР в 15 лет — на протя­жении трех последующих лет ему приходилось получать разрешение от родителей для участия в любых партийных мероприятиях. Но глав­ное не это, считает политик, а то, что вступление в партию даст мо­лодежи возможность почувствовать свою сопричастность к серьезной организации, снабдит необходимы­ми знаниями в области политики, государства и права. Кроме того, работа в условиях политической конкуренции понудит юношей и девушек повышать уровень само­образования, знакомиться с зако­нодательством, читать юридиче­скую литературу. Таким образом, к моменту получения электоральных прав молодежь будет более подкованной в политической тематике, что позволит изменить к лучшему российскую политическую картину и заодно повысит явку на выборах. «Времена меняются, меняются и люди — такие изменения мы ви­дели на Пушкинской и Тверской, — полагает соавтор законопроекта, зампредседателя думского Комите­та по образованию и науке Борис Чернышов. — Это молодежь, кото­рая стремится ворваться в полити­ку, но не знает, как это сделать». По мнению народного избранника, де­путаты Государственной Думы обя­заны помочь ребятам официально принимать участие в деятельности политических партий, чтобы им не пришлось «скитаться от одного до другого «попа Гапона», которые бу­дут вести их на баррикады». «Сегодня молодежь другая — бо­лее активная, готовая участвовать в политической деятельности и пред­лагать свое видение и свой образ будущего, — считает депутат. — И если мы будем отталкивать их от ведущих партий, то сами окажемся ретроградами, а они пойдут туда, где все можно, даже если это будет «порядок хаоса». Он уверен, что дать молодым людям настоящие возможности для самореализации могут только пар­ламентские партии, идущие по кон­структивному пути преобразований общественной и политической жиз­ни страны. Конечно, у каждой пар­тии есть молодежные отделения, в которые можно вступать с подрост­кового возраста. Но многим моло­дым людям становится тесно в рам­ках подобных организаций, и они стремятся заняться более сложной и осмысленной деятельностью. «Им хочется участвовать в выборах и нести свои идеи в массы, — говорит Чернышов, сам в недавнем прошлом член молодежной партийной орга­низации. — И им нужно дать свободу и все возможные позиции для роста. Это те зерна, которые уже в ближай­шем будущем станут колосками на российском политическом поле». НЕ РАНОВАТО ЛИ? Руководители молодежных по­литических объединений к идее снижения возрастного ценза для вступления в партии относятся скептически. Так, по мнению пред­седателя Координационного совета «Молодой Гвардии» «Единой Рос­сии» Дениса Давыдова, полити­кам нужно бороться за голоса со­вершеннолетних избирателей, а не «замещать» уже сформировавший­ся электорат более юным. «У нас полная юридическая ответствен­ность по всем категориям насту­пает с 18 лет. В этом возрасте мо­лодые люди идут в армию, могут жениться или открывать бизнес, — напоминает Давыдов. — Спрашива­ется, на каком основании нужно снижать возрастной ценз именно для вступления в партию? Если завтра кто-нибудь предложит раз­решить голосовать с 14 лет, тогда встанет вопрос: а во сколько лет уходить в армию?» Первый секретарь московско­го горкома комсомола Владимир Обуховский также считает, что во­прос о вступлении в политические партии нельзя «выдергивать из контекста» гражданско-правовых отношений, наступающих в связи с совершеннолетием. «У молодежи есть стремление к созиданию и объединению, есть колоссальней­ший и, к сожалению, недостаточно востребованный в нашей политиче­ской культуре потенциал, — отметил он. — Молодежь хочет участвовать в партийных организациях, активно вступает в общественные объеди­нения. Но если снижать правовой ценз до 16 лет, то нужно, чтобы и юридическая ответственность на­ступала в столь юном возрасте». В свою очередь, председатель Социал-демократического союза молодежи «Справедливая сила» Илья Свиридов убежден, что воз­можности для самореализации на политическом поприще у молодежи есть и сейчас и для этого вовсе не обязательно вступать в партию. «У каждой политической партии есть молодежное крыло, и для вступле­ния в них нет жестких возрастных ограничений, — напоминает моло­дежный лидер. — А для вступления в партию главное ограничение уста­новлено избирательным законода­тельством — то, что право выбирать и быть избранным появляется у граждан по достижении 18 лет». По его мнению, если человек кровно заинтересован в том, чтобы помогать партии и быть ее актив­ным сторонником, невозможность вступить в нее не станет для него препятствием. Политикам же полез­нее думать не об изменении электо­рального возраста, а о том, как при­влекать на избирательные участки совершеннолетнюю молодежь, ко­торая почти не ходит на выборы. А вот замруководителя Всерос­сийской молодежной организации ЛДПР Александр Митяев считает, что политическим организациям нужно «плотнее взаимодействовать с молодежью», а парламентариям — корректировать законодательство, с тем чтобы комплекс прав и обязан­ностей наступал раньше. «Вступать в брак с определенными оговорками можно с 16 лет, можно и детей ро­жать в этом возрасте. В 16 лет моло­дые люди уже способны принимать ответственные решения, в том числе и в политических вопросах, — уверен он. — Многие страны уже пошли по пути «омоложения» политических партий, и нам также нужно менять нашу устаревшую систему». В качестве примера успешного взаимодействия политиков с молодежными группами Митяев указы­вает на Совет блогеров, образован­ный в весеннюю сессию в Госдуме. А в доказательство своей позиции приводит статистику: почти две трети участников молодежной орга­низации ЛДПР (55-60 процентов) по достижении совершеннолетия всту­пают в партию. Не менее половины готовы сделать это хоть сейчас, но не позволяет возраст. ПОЛИТИКА — НЕ ИГРУШКИ Все опрошенные эксперты сходятся во мнении, что политическим ор­ганизациям необходимо активнее работать с молодежью. Ведь мо­лодежные крылья партий не могут предоставить своим участникам возможности полноценно реализо­ваться в политике, и в результате молодые люди тянутся к официаль­но незарегистрированным, более радикальным, иногда экстремистским политическим организациям. «Подросткам нравится «движ» — все, что вызывает эмоции, возмож­ность делать что-то запрещенное, раздражающее взрослых, — напо­минает Илья Свиридов. — Молодежь идет за тем, что дает драйв, адре­налин. А вступление в официально зарегистрированные партии может им представляться делом скучным и не заслуживающим внимания». «Молодежь выходит на улицы, чтобы словить «хайп» и потолкать­ся, — вторит ему Денис Давыдов. — А лидеры протеста потом «упаковы­вают» эти события в такую оболоч­ку, будто бы протест помолодел». По мнению специалиста по моло­дежной политике, тема вовлечения несовершеннолетних в протестную политическую активность несколь­ко преувеличена. Во-первых, по меркам политических процессов и в масштабах страны на митинги несистемной оппозиции выходит очень мало людей, а во-вторых, для привлеченной через соцсети моло­дежи участие в митингах скорее развлечение, нежели реализация политических установок. За взвешенный и комплексный подход в работе с молодежью вы­ступает первый заместитель пред­седателя Комитета Совета Федера­ции по конституционному законода­тельству и государственному стро­ительству Алексей Александров. По мнению сенатора, юную поросль необходимо привлекать к политиче­ской деятельности через создание, укрепление и развитие молодежных организаций, причем не только пар­тийных, но и общественных. «У нас в Санкт-Петербурге активно работа­ла школа юного юриста, — напоми­нает политик. — Юноши и девушки объединялись в профессиональную молодежную организацию, благода­ря которой они могли встречаться с работниками правоохранитель­ных органов, учеными-юристами, писателями-детективщиками. Такая работа была не только полезной, но и интересной, потому что дети вы­бирали будущую профессию, отби­рали для себя полезную, важную и интересную информацию». По словам Александрова, зада­чей развития таких организаций должны озаботиться все политиче­ские партии, а также исполнитель­ные органы власти. Ведь активная работа с молодежью не только снизит проблему протестной активности, но и послужит профи­лактике наркомании и пропаганде спорта и здорового образа жизни. «Дети жаждут знаний, — говорит сенатор. — И если мы не дадим им человеческую, добрую, хорошую информацию, то они сами найдут плохую и злую. Или кто-то им в этом поможет». А КАК У НИХ В большинстве государств мира возраст членства в политических партиях привязан к возрасту вступления в избирательные права. В западных странах в течение длительного времени действовал высокий возрастной ценз для участия в политической жизни — как правило, 21-23 года. Официальная трактовка этого ценза заключалась в том, что только по достижении указанного возраста гражданин в состоянии правильно понять и достойно оценить всю значимость своих действий, в том числе голосования на выборах, не только для себя самого, но и для всего общества. Однако по мере роста влияния молодежных и студенческих движений, подкрепленного требованиями демократической общественности, в 1970-е годы многие страны пошли на снижение возрастного ценза до 18 лет: Великобритания и ФРГ — в 1970 году, США - в 1971-м, Франция — в 1974-м, Италия — в 1975 году и так далее. В настоящее время большинство развитых стран предоставляют гражданам право голоса с 18 лет. В то же время в Бразилии, Никарагуа и на Кубе право голоса предоставлено гражданам с 16 лет, в Иране — с 15, в Индонезии — с 17 лет. А граждане Турции весной 2017 года проголосовали на референдуме за поправки, которые в числе прочего снижают возрастной ценз для участия в парламентских выборах с 25 до 18 лет. Фото Аланы Цховребовой, Сергея Сергеева/Пресс-служба ЦК КПРФ, Юрия Инякина, с сайта spravedlivo.ru