Отметим, на данный момент в нижней палате парламента работает 26 комитетов. Эксперты разделили руководителей данных структур по трем подгруппам: по партийной принадлежности, по избранию в «договорных» или «конкурентных» округах и внутри «Единой России». В третьем случае речь идет о тех, кто попал в Госдуму из Общероссийского народного фронта («фронтовики») и тех, кто из самой партии («партийцы»). В свою очередь, анализ проводился по пяти основаниям: количество выдвинутых законодательных инициатив, количество выступлений, доля принятых инициатив, прохождение законодательных инициатив внутри Думы и доля совместных с «Единой Россией» (ЕР) инициатив у председателей комитетов от оппозиционных партий. Самые инициативные Надо сказать, несмотря на 76-процентное большинство в парламенте у «Единой России», руководство комитетами Государственной думы по своему составу довольно сбалансировано. У доминирующей фракции 13 руководителей комитетами, у ЛДПР и КПРФ — по 5, и у «Справедливой России» - 3. При этом у именно у «эсеров» они наиболее активны. В среднем на одного справедливоросса-руководителя приходится 23,7 инициативы, у либерал-демократов этот показатель почти в два раза ниже — 12 инициатив, у единороссов — 7,8, у коммунистов — 7,2. Больше всего инициатив выдвинули оппозиционные фракции — 62,1%, «Единая Россия» - 37,9%. При этом абсолютными лидерами по количеству законодательных инициатив стали Анатолий Аксаков (СР, председатель комитета ГД по финансовому рынку — прим.ред.) — 44, Ярослав Нилов (ЛДПР, председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов — прим.ред.) — 30, Ильдар Гильмутдинов (ЕР, председатель комитета ГД по делам национальностей — прим.ред.) — 30, Галина Хованская (СР, председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — прим.ред.) — 26 и Тамара Плетнева (КПРФ, председатель комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей — прим.ред.) — 19. Как пишут эксперты, несмотря на свое меньшинство, представители «Справедливой России» обеспечили более четверти (26,4%) всех выступлений председателей комитетов с инициативами. В общей сложности руководители комитетов 269 раз выступали с законодательными инициативами, но лишь семь раз — с индивидуальными. При этом 10 руководителей выступили с десятью и более инициативами каждый. На ТОП-10 приходится 80,7% от общего числа предложений. При этом 12 председателей комитетов внесли за первый год работы Госдумы VII созыва менее пяти законодательных инициатив каждый, четыре руководителя комитетов внесли всего одну законодательную инициативу, а два не выступали с ними ни разу. Лучшие ораторы По количеству выступлений руководителей комитетов в разрезе партий больше всех на заседаниях выступали представители «Единой России» - 473 раза, на втором месте представители ЛДПР — 292 раза, на третьем расположилась КПРФ — 236 выступлений, на четвертом представители «Справедливой России» - 111 выступлений. Абсолютными лидерами среди ораторов-руководителей являются председатель комитета ГД по государственному устройству и законодательству Павел Крашенинников (ЕР) — 163 выступления, уже упомянутые нами Тамара Плетнева и Ярослав Нилов — 137 и 113 выступлений соответственно. Также в лидерах председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР) — 104 выступления и председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров (ЕР) — 53 выступления. В среднем каждый руководитель комитета из числа либерал-демократов выступал 58,4 раза, из числа коммунистов — 47,2 раза, из числа справедливороссов — 37 раз, а каждый представитель «Единой России» — 36,4 раза. Одобренные идеи По количеству принятых инициатив лидерство принадлежит единороссам — 34,3%, а по числу отклоненных - «справедливороссам» - 21,1%. Эксперты признают, что столь высокий результат председателей из правящей партии закономерен, но при этом оппозиционные руководители комитетов смотрятся рядом со своими коллегами очень даже неплохо. На втором месте расположились коммунисты. У них принято 25% инициатив. Они же чаще остальных сотрудничают с «Единой Россией» — 44,4% инициатив КПРФ выдвинуты совместно с «партией власти». ЛДПР и СР идут на этот контакт в 2-3 раза реже. В свою очередь, самый низкий процент принятых инициатив наблюдается у ЛДПР — всего 5%. Более того, 90% законодательных инициатив либерал-демократов все еще находятся на стадии рассмотрения. Больше всего из числа выдвинутых инициатив принято у Павла Крашенинникова — 44,4% из 18, у Ильдара Гильмутдинова — 26,7% из 30, у Тамары Плетневой — 26,3% из 19, у Анатолия Аксакова — 25% из 44 и у председателя комитета ГД по аграрным вопросам Владимира Кашина (КПРФ — прим.ред.) - 8,3% из 12. Антирекорд принадлежит Алексею Диденко — все 18 инициатив парламентария были отклонены. «Фронтовики» и «партийцы» Надо сказать, довольно серьезная конкуренция разворачивается внутри правящей партии. Эксперты отмечают, что из 13 председателей комитетов «Единой России» пятеро — выходцы из Общероссийского народного фронта. Среди них председатель комитета ГД по культуре Станислав Говорухин, председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Морозов, председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, председатель комитета ГД по регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова и председатель комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева. Специалисты подчеркивают, что по активности выдвижения законодательных инициатив «партийцы» превосходят «фронтовиков» вдвое — 9,8 инициатив на человека против 4,8, а по активности выступлений – в полтора раза. Но при этом выходцы из ОНФ ведут законотворческую деятельность более продуктивно, чем «партийцы». Инициативы пришедших из «Народного фронта» задерживаются на рассмотрении немного меньше, а принимаются Госдумой в большем количестве примерно на четверть — 41,7% против 32,1%. Самые обсуждаемые законопроекты Отметим, самыми резонансными законопроектами, выдвинутыми председателями комитетов, эксперты называют закон об обязательном согласовании кандидатов в президенты РАН с правительством России. Его соавтором является председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов из «Единой России». Далее эксперты выделяют закон о реновации, авторами которого стали единоросс Дмитрий Морозов и либерал-демократ, председатель комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев. Также резонанс вызвал о поправках в УК и УПК в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению, касающийся в том числе и так называемых «групп смерти» в социальных сетях. Законопроект был внесен в Госдуму Тамарой Плетневой, Николаем Николаевым, Анатолием Аксаковым и Ильдаром Гильмутдиновым. Замыкают список поправки в Уголовный кодекс об усилении ответственности за склонение к совершению самоубийства. Их автором стал председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев из «Единой России». Добавим, что все эти законы были приняты российским парламентом.