Правительство может отказаться от общественных обсуждений стратегических схем территориального планирования

Минтранс предложил исключить норму о проведении общественных обсуждений схем территориального планирования Российской Федерации из закона о стратегическом планировании, следует из карточки уведомления о разработке поправок, опубликованной на портале раскрытия проектов нормативно-правовых актов. В качестве пояснительной записки к карточке приложен протокол совещания у вице-премьера Дмитрия Козака. «С учетом состоявшегося обсуждения согласиться с позицией Минтранса России о целесообразности внесения изменений в Федеральный закон № 172-ФЗ в части исключения необходимости проведения общественного обсуждения документов территориального планирования Российской Федерации, при этом считать разногласия между Минтрансом России и Минэкономразвития России по данному вопросу урегулированными», — говорится в протоколе. Статью 172-ФЗ, которая предусматривает общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования с учетом требований законодательства предлагается дополнить фразой о том, что «документы территориального планирования выносятся на общественное обсуждение в случаях и в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации». В ГрК документы территориального планирования разделяются на федеральные, региональные и муниципальные. В Минэкономразвития пояснили, что проекты схем территориального планирования на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения не размещаются. «В соответствии с порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования предполагается размещение паспорта проекта в Федеральной информационной системе стратегического планирования ФИС СП и проекта схемы территориального планирования — в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования ФГИС ТП», — указал представитель Минэкономразвития. Упоминание схем территориального планирования предложено исключить из статьи о том, что на их основе, в частности, могут разрабатываться отраслевые документы стратегического планирования. Кроме того, схемы территориального планирования РФ исключаются из пункта, в котором говорится об учете при разработке таких документов стратегий социально-экономического развития макрорегионов. Они же исключаются из пункта о том, что при разработке и корректировке схем территориального планирования учитывается Стратегия пространственного развития. Как следует из проекта поправок, Минтранс также предложит скорректировать само понятие «схемы территориального планирования» РФ. В 172-ФЗ сейчас говорится, что схемы основываются на основных положениях стратегии социально-экономического развития, стратегии пространственного развития, стратегиях социально-экономического развития макрорегионов, отраслевых документах стратегического планирования с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом и иными нормативными правовыми актами. Теперь же предлагается утвердить, что схемы подготавливаются на основании стратегий развития отдельных отраслей экономики, приоритетных нацпроектов, межгосударственных программ, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Публичные слушания в муниципалитетах остаются, уточнил RNS помощник вице-премьера Дмитрий Козака Илья Джус. «Он (документ, схема территориального планирования. - RNS) не технический, это документ макроуровня. Когда доходит до конкретной земли, где люди живут, обсуждения никто не отменял: на региональном, муниципальном уровне все обсуждения как были запланированы, так и проводятся», — сказал Джус, отметив, что территориальные схемы планирования и генпланы увязаны, поэтому обсуждение документов федерального уровня не требуется. В Минтрансе свои поправки комментировать отказались. «Без комментариев», — сказали RNS в пресс-службе ведомства.