Представьте ситуацию: вы пришли в торговый центр, парк или на городской пляж и обнаружили, что посетить туалет можно только за деньги. Многие воспринимают это как обычную практику, но далеко не всегда такие требования законны. Совместно с юристами разберёмся, когда администрация вправе установить плату за уборную, а когда нет.
Прямого запрета на введение платы за посещение общественных туалетов в российском законодательстве нет. Но в некоторых случаях санитарные правила и нормы о защите прав потребителей обязывают владельцев объектов предоставлять посетителям бесплатный доступ к санитарным помещениям. Разберёмся, какой порядок действует в различных общественных местах.
Согласно санитарным правилам СП 2.3.6.1066-01 торговые центры (ТЦ) площадью более 1000 квадратных метров должны быть оборудованы туалетами для посетителей. Если площадь ТЦ меньше, но на территории есть предприятия общественного питания, там также должны быть санитарные помещения.
Хотя в правилах прямо не сказано, что туалеты должны быть бесплатными, взимание платы может расцениваться как нарушение статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». Эта норма запрещает обуславливать получение одной услуги (покупку товара) обязательной оплатой другой (прохода в туалет).
Михаил Хабинскийгенеральный директор юридической компании «Протектор», член Ассоциации юристов России
Кроме того, статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» гласит, что оказываемая услуга должна быть безопасной и соответствовать обязательным требованиям. По сути, это значит, что посетитель должен иметь возможность воспользоваться необходимыми санитарными условиями без дополнительных препятствий. Следовательно, взимать плату за единственный санузел недопустимо и хотя бы один туалет в ТЦ должен быть бесплатным. Более того, воспользоваться им могут как покупатели, так и обычные посетители ТЦ.
Обязаны ли кафе и рестораны пускать прохожих в уборную
В других общественных местах действуют свои правила. Например, согласно СанПиН 2.1.3684-2 на общественных пляжах обязательно должны быть общественные туалеты.
Согласно санитарным правилам общественные уборные на пляжах должны располагаться на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от береговой линии, — добавил Михаил Хабинский.
Требование платы за доступ к единственному санузлу также противоречит санитарным нормам и ограничивает право граждан на пользование общественным пространством.
Арендаторы прибрежных территорий вправе оказывать дополнительные платные услуги. Но доступ к базовым санитарным объектам (туалетам, раздевалкам и душевым) должен быть бесплатным. На частных пляжах с ограниченным доступом (например, при отелях) администрация может взимать плату за пользование инфраструктурой в целом. Но при этом даже там наличие бесплатного туалета для посетителей — обязательное требование.
Александр Бударагинюрист, руководитель юридической группы «Юристы Бударагин А.А. и партнёры»
Ситуация с парками сложнее. Если вход на территорию платный, туалет должен входить в стоимость билета. Но для парков со свободным доступом единых федеральных правил нет, хотя санитарные нормы обязывают владельца обеспечить посетителей санитарными помещениями.
Основной принцип заключается в том, что доступ к таким помещениям в общественных местах должен быть обеспечен для всех. Как правило, хотя бы один туалет должен оставаться бесплатным.
В некоторых общественных местах обязанность предоставить бесплатный туалет прямо предусмотрена законодательством.
Так, например, бесплатно посетить туалетную комнату вправе:
Обратите внимание: взимание платы за пользование туалетом на вокзале с граждан без билета законно. Доступ к санитарным помещениям предоставляется бесплатно исключительно пассажирам, — подчеркнул Михаил Хабинский.
Если закон или санитарные нормы обязывают администрацию обеспечить посетителей доступом к санитарным помещениям, требование дополнительной платы за пользование единственным туалетом может быть признано незаконным. Если вы считаете, что ваши права были нарушены, действуйте по инструкции.
Жалоба в Роспотребнадзор: как подать, о чём нужно знать, сколько ждать ответ
В суде вы можете потребовать возврата неосновательно уплаченных денежных средств, а также взыскания компенсации морального вреда и штрафа за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присуждённой суммы, — пояснил Михаил Хабинский.
Как правильно подать иск в суд
Подпишитесь на «Рамблер» в Max! Будем на связи вопреки блокировкам и сбоям.