Законно ли подкармливать бездомных животных в России
В России насчитывается около 3,6 миллиона бездомных животных. Зачастую неравнодушные люди подкармливают их прямо во дворе, но у этой инициативы есть правовые ограничения. Разберёмся с юристом, когда доброе дело может обернуться штрафом и как кормить уличных кошек и собак, не нарушая при этом закон.
Запрещено ли законом подкармливать бездомных животных
Желание помочь бездомным животным похвально, но важно делать это по правилам. Кормление уличных кошек и собак регулируется законодательством, поэтому, чтобы не получить штраф, стоит заранее узнать о существующих ограничениях.
Действующее законодательство, в частности Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…», закрепляет принцип гуманного отношения к животным. Кормление бездомных животных не противоречит ему. Более того, в России нет официальных документов, вводящих прямой запрет на такие действия.
Юрий Александровучредитель юридической компании «А.Лигал»
Сам факт того, что вы насыпали корм бездомной кошке или собаке во дворе, не образует состава правонарушения. Но это не значит, что подкармливание уличных животных не может стать поводом для жалоб и штрафов. Как правило, проблемы возникают не из-за самого кормления, а из-за того, как и где оно организовано. Чаще всего это касается дворов многоквартирных домов, подвалов и подъездов.
Могут ли УК или соседи запретить кормить животных во дворе
Придомовая территория относится к общему имуществу собственников. Это значит, что правила её использования, в том числе вопрос, можно ли там кормить животных, собственники вправе определить сами.
Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, собственники могут на общем собрании установить правила использования придомовой территории. Если будет принято официальное решение о запрете кормления животных, его обязаны исполнять все жильцы и управляющая компания (УК).
Собрание жильцов: что такое, для чего нужно, как созвать
То есть сама УК не может ввести такой запрет по собственной инициативе. Для этого необходимо решение общего собрания собственников. Но если оно всё же будет принято, то станет обязательным для всех жильцов дома, включая тех, кто за него не голосовал.
При нарушении запрета, установленного общим собранием, заинтересованные лица могут защитить свои права через суд. На основании статьи 304 ГК РФ («Защита прав собственника от нарушений...») они вправе добиться демонтажа кормушек, а по статье 15 ГК РФ («Возмещение убытков») и статье 1064 ГК РФ («Общие основания ответственности за причинение вреда») — взыскать компенсацию за любые расходы (например, уборку территории).
Когда подкормка животных может обернуться штрафом
За кормление уличных животных привлечь к административной ответственности сотрудники УК или жильцы не могут. Но они вправе пожаловаться участковому полицейскому, который обязан будет провести проверку и при необходимости оштрафовать нарушителя.
Если человек просто подкармливает кошек или собак, без размещения будок и других объектов, вероятность привлечения к какой-либо ответственности минимальна. Но если во дворе вопреки запрету, установленному решением общего собрания, будут размещены будки или кормушки, вероятность привлечения к ответственности всё же есть.
Штрафы за такие нарушения обычно выписывают по региональным статьям. Например:
- В Москве штраф за повреждение объектов (элементов) благоустройства составит до 5000 рублей по статье 8.19 Закона города Москвы № 45.
- В Санкт-Петербурге за загрязнение объектов или элементов благоустройства предусмотрен штраф до 5000 рублей по статье 22 Закона Санкт-Петербурга № 273-70.
В отдельных случаях, если кормление животных приведёт к антисанитарии, может грозить ответственность по статье 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды...»). В таком случае штраф для граждан составит до 3000 рублей.
Можно ли законно установить кормушку или будку для бездомных животных
Установка любых конструкций на придомовой территории, будь то кормушки или будки, требует согласования. Формально такие объекты меняют внешний вид и порядок использования общего имущества дома.
Чтобы узаконить установку, сначала получите разрешение у других жильцов. Для размещения на муниципальной земле (например, у магазина) обратитесь в администрацию. В обоих случаях вы обязаны будете поддерживать чистоту, чтобы не допустить антисанитарии.
Проще говоря, если вы хотите не просто насыпать корм, а оборудовать постоянное место для кормления, инициируйте включение этого вопроса в повестку общего собрания или обратитесь к местным органам власти. Тогда ваша инициатива будет защищена формальным решением, а не личной договорённостью, которую смогут оспорить в любой момент.
Если же вы не хотите организовывать собрание жильцов или обращаться в администрацию, поставьте обычные миски и регулярно их мойте, чтобы поддерживать чистоту. При возникновении претензий их можно будет просто убрать.
Памятка: как кормить животных, не нарушая правил
Составили небольшую памятку, которая подскажет, как кормить уличных животных и не получить при этом штраф.
- Выбирайте для кормления постоянное непроходное место, удалённое от входа в подъезд. Это минимизирует неудобства для соседей.
- Не оставляйте упаковку или остатки еды. Убирайте всё сразу после кормления.
- Если хочется установить кормушку или будку на постоянной основе, получите разрешение. Чтобы избежать штрафов, лучше вынести вопрос на общее собрание собственников или обсудить его с УК.
- Если другие жильцы недовольны, попробуйте договориться о компромиссном месте. Прежде чем дело дойдёт до жалоб и судебных требований демонтировать кормушку, попробуйте спокойно поговорить и найти компромисс.
- Если хочется системно помогать животным во дворе, рассмотрите кооперацию с зоозащитниками. Многие приюты и волонтёрские организации помогают с законной установкой кормушек.
До 250 000 рублей: какой штраф выпишут за кормление голубей
Подпишитесь на «Рамблер» в Max! Будем на связи вопреки блокировкам и сбоям.