Отсутствие пандуса в многоквартирном доме создаёт серьёзные препятствия для маломобильных жителей. Совместно с муниципальным депутатом и сотрудником УК разберёмся, кто должен его установить по закону, требуется ли на это согласие соседей и как правильно действовать при неправомерном отказе.
Право на беспрепятственный доступ к жилью для маломобильных граждан закреплено в федеральном законодательстве. Если в вашем доме нет пандуса, добиться его установки можно:
Вы также можете установить пандус за свой счёт. Но чтобы сэкономить, советуем сначала обратиться в администрацию и УК.
Рассмотрим подробнее, как на практике работает каждый из этих способов.
Если в доме проживает маломобильный человек, местные органы власти обязаны обеспечить доступность жилья. Об этом гласит статья 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов». При положительном решении все работы выполняются за счёт бюджета. Это значит, что жители не оплачивают ни сам пандус, ни работы по установке.
Обязанность обеспечить доступность жилья для инвалида не зависит от согласия других собственников. Эта позиция прямо подтверждена Верховным Судом РФ (Определение от 14.03.2017 № 5-КГ17-13). Статья 36 ЖК РФ («Право собственности...») также допускает приспособление общего имущества для нужд инвалидов без решения общего собрания, если работы финансируются не из средств собственников.
Денис Поповмуниципальный депутат в МО «Северный»
Если администрация отказалась устанавливать пандус по каким-либо причинам, обязанность переходит к управляющей организации. Но в этом случае могут возникнуть сложности, так как для монтажа потребуется получить не менее двух третей голосов на общем собрании собственников.
Собрание жильцов: что такое, для чего нужно, как созвать
Расходы на пандус из средств на текущий ремонт требуют решения общего собрания собственников — управляющая организация должна его инициировать. Но даже отказ собственников не освобождает УК от обязанности обеспечить доступность жилья. В этом случае она должна изыскать средства из других законных источников (например, из фонда на содержание жилья), так как перекладывать расходы на маломобильного жителя незаконно, — подчеркнул Денис Попов.
Собственник вправе установить пандус за свой счёт без согласия общего собрания при соблюдении следующих условий:
Однако, чтобы избежать претензий со стороны УК, их следует официально уведомить о планируемых работах. При этом важно получить письменное подтверждение их согласия. Самый простой способ — направить запрос по электронной почте и сохранить ответ.
Если вы не хотите проводить установку пандуса за свои деньги, есть два пути:
Чтобы сэкономить время, вы можете подать обращения параллельно. Делимся инструкциями для каждого из способов, которые подскажут, как это сделать.
Этот способ предназначен только для маломобильных граждан. Поскольку установка пандуса финансируется из бюджета, потребуются веские доказательства необходимости, например справка об инвалидности. При наличии подтверждающих документов действуйте по инструкции.
Если речь идёт о незначительной адаптации подъезда, не затрагивающей несущие конструкции, лучше сразу обратиться в УК. В этом случае работы могут быть выполнены за счёт средств на содержание общего имущества. Такая возможность доступна не только инвалидам, но и пожилым людям или родителям с детскими колясками.
Юлия Фёдоровагенеральный директор управляющей компании «ТЕРРА»
Чтобы добиться установки пандуса через УК или ТСЖ, действуйте по плану:
Если адаптация затрагивает несущие конструкции, может потребоваться заключение специализированной проектной организации. Поэтому сроки рассмотрения вашего обращения будут увеличены, о чём сотрудники УК должны будут уведомить, — отметила Юлия Фёдорова.
Отказать в установке пандуса могут из-за отсутствия финансирования, технической невозможности или решения общего собрания собственников. Однако не все эти причины законные.
Ссылка на отсутствие средств в бюджете не считается уважительной причиной для неисполнения требований статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», поэтому вы можете оспорить отказ, — объяснил Денис Попов.
Отказ по техническим причинам должен быть обоснован документально — проектной документацией или заключением специалиста. При этом нехватку места для установки пандуса тоже можно попробовать оспорить.
Если установка классического пандуса невозможна из-за нехватки места, оптимальным решением становятся подъёмные платформы или откидные конструкции. Несмотря на более высокую стоимость, они не менее эффективны. Вы можете сразу указать этот вариант в своём обращении, — посоветовала Юлия Фёдорова.
Если вы считаете отказ действительно необоснованным, подайте жалобу в следующие инстанции:
При вынесении решения суд учитывает несколько факторов: доказанную необходимость пандуса для жильца, техническую возможность его установки и то, как это повлияет на права других собственников и безопасность дома, — пояснила Юлия Фёдорова.
Важно! При каждом обращении фиксируйте дату подачи заявления и сохраняйте письменные ответы — они станут доказательной базой при обращении в суд.
Столкнулись с проблемой и не знаете, как её решить? Пишите нам на почту — life.rambler@rambler-co.ru. Разберём вопрос с юристами.