Выходные, ребёнок просит запустить воздушного змея, а до ближайшего парка пять минут пешком. Дело кажется пустяковым, но даже у безобидной игрушки в небе есть свои ограничения. Рассказываем, где змея можно запустить без последствий, а где лучше не рисковать.
Отдельного определения для этой забавы в законах нет. Ни Воздушный кодекс РФ (от 19.03.1997 № 60-ФЗ), ни Федеральные правила использования воздушного пространства (утверждены постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138) такой объект не описывают.
Формально перед нами игрушка на прочном шнуре, которая держится за счёт ветра, не обладает двигателем и не поддаётся пилотированию. Этим она и отличается от дрона: тот летит почти сам, а змей целиком зависит от натянутой верёвки и погоды.
Из-за пробела в законе возникает правовая неопределённость: при желании запуск можно подвести под использование воздушного пространства со всеми вытекающими требованиями. Риск вполне реальный, особенно рядом с охраняемыми объектами.
Прямого федерального запрета на запуск воздушного змея в городе нет: с точки зрения закона змей не относится к летательным аппаратам. Но ограничения вправе вводить регионы и частные собственники на своей земле. Например, запуск прямо запрещён пунктом 5.16 Правил посещения музея-заповедника «Кусково» в Москве. Где можно, а где не стоит
Юрий Александров директор юридической компании «А.Лигал»
Перед выходом во двор или в парк есть смысл потратить пару минут на короткую проверку. Она закрывает большую часть последующих проблем.
Есть места, где запуск запрещён жёстко и без оговорок. В охранных зонах линий электропередачи напряжением свыше 1000 вольт нельзя поднимать любые летательные аппараты, включая воздушных змеев, — это подпункт «в» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160. Причина простая: оборвавшийся шнур на проводах — это короткое замыкание и реальная опасность для жизни, а не только повод для протокола.
Не всё так просто и во дворе жилого дома. Тут главные враги — скорее бытовые, чем юридические: провода, окна, припаркованные машины и прохожие. Места для манёвра мало, а правила благоустройства нередко запрещают поднимать что-либо над придомовой территорией.
Если запуск случился в запретной зоне или с нарушением порядка использования воздушного пространства, подключается статья 11.4 КоАП РФ. По части 1 штраф для физлиц — от 20 000 до 50 000 рублей, по части 2 — от 30 000 до 50 000 рублей.
Есть и гражданская сторона вопроса. Если конструкция оборвётся, разобьёт окно или заденет прохожего, ущерб возмещает тот, кто её запускал, — это общее правило статьи 1064 ГК РФ.
В крайних случаях, когда человек сильно пострадал, теоретически подключается и статья 271.1 УК РФ, но это вариант для по-настоящему тяжёлых происшествий, а не для детской игрушки.
Если к вам подошли с претензией или начали составлять протокол, придерживайтесь простого порядка:
До серьёзных разбирательств такие истории почти никогда не доходят. Спокойный тон, пара записей и ссылка на то, что змей — это не дрон и не летательный аппарат, обычно закрывают вопрос на месте.
Подпишитесь на «Рамблер» в Max! Будем на связи вопреки блокировкам и сбоям.