Вопросы, связанные с гражданской обороной и безопасностью населения, остаются актуальными. Многие россияне задумываются: «Где находится ближайшее укрытие? Кто отвечает за его состояние и как действовать, если доступ к нему закрыт?» Вместе с экспертами разберёмся, какие виды защитных сооружений существуют, где искать информацию о них и куда обращаться при обнаружении нарушений.
Эти понятия часто используют как синонимы, но с точки зрения законодательства между ними есть существенные различия.
Согласно постановлению Правительства № 1309, убежища и укрытия относятся к защитным сооружениям гражданской обороны, но предназначены для решения разных задач.
Если говорить проще, убежище представляет собой более сложное и технически оснащённое сооружение на случай серьёзных атак противника оружием массового поражения, например химическим или ядерным. Часто убежища установлены на территории важных предприятий, сотрудники которых продолжают работу в военное время.
Укрытие же предназначено прежде всего для защиты населения от последствий более простых средств поражения. Они позволяют быстро эвакуировать людей и минимизировать риски до принятия дальнейших решений.
Для размещения населения используются не только специально построенные объекты гражданской обороны. Закон допускает использование заглублённых помещений, например:
Однако такие объекты должны быть предварительно подготовлены и приведены в соответствие с установленными нормами. Речь идёт не просто о наличии подвала, а о специально оборудованном помещении, пригодном для пребывания людей во время чрезвычайной ситуации.
Согласно СП 88.13330.2022 укрытие должно соответствовать ряду обязательных требований. Например, высота — не менее 1,7 м, площадь — около 0,6 кв. м на человека. Ещё в помещении должны быть водоснабжение, электричество и канализация, как минимум два выхода. Если сооружение, заявленное как укрытие, не соответствует установленным нормам, жильцы вправе направить жалобу в компетентные органы.
Юрий Александров директор юридической компании «А.Лигал»
Летом прошлого года первый зампредседателя комитета ГД по обороне Алексей Журавлёв рассказывал, что в стране достаточно бомбоубежищ: забетонированных и оборудованных сооружений насчитывается более 16 000. При этом политик признавал, что часть объектов требует ремонта и модернизации. Обязанность по поддержанию таких сооружений в исправном состоянии возлагается на собственников и органы местного самоуправления, которые должны обеспечивать их готовность к использованию по назначению.
Единой общедоступной карты всех убежищ и укрытий в России нет.
Секретность большинства объектов гражданской обороны — это исторически сложившаяся практика. Точные адреса бомбоубежищ не публикуются в открытом доступе, чтобы избежать вандализма и несанкционированного доступа. Однако это не значит, что вы останетесь без информации о своём укрытии.
Ирина Карапетовадоцент Финансового университета при Правительстве РФ
Сведения о ближайшем защитном сооружении можно получить несколькими способами.
Наиболее надёжный вариант — обратиться в администрацию города или района, а также в подразделение гражданской защиты населения. Именно там ведутся реестры объектов гражданской обороны, закреплённых за конкретной территорией. Дополнительно информацию можно получить в учебно-консультационных пунктах по вопросам ГО и ЧС, которые работают во многих муниципалитетах.
Жителям многоквартирных домов стоит обратиться в управляющую организацию. Она обязана владеть информацией о подвальных помещениях и укрытиях, расположенных в доме или на закреплённой территории.
Для получения сведений достаточно направить письменный запрос или обратиться по телефону. Обязанности управляющих организаций в этой части вытекают из положений Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ № 491, — объясняет Юрий Александров.
Работодатели обязаны организовывать мероприятия по гражданской обороне и информировать сотрудников о порядке действий при чрезвычайных ситуациях. Поэтому информацию о ближайшем укрытии можно запросить:
В некоторых организациях, например на заводах, защитные сооружения располагаются на территории предприятия или в непосредственной близости от него.
Аналогичный порядок действует в образовательных учреждениях. Администрация школы, колледжа или вуза должна информировать обучающихся о маршрутах эвакуации и местах размещения в случае угрозы.
В периоды повышенной готовности органы власти могут публиковать схемы размещения укрытий на официальных ресурсах, а также распространять информацию через СМИ и системы оповещения населения. В случае реальной угрозы данные о ближайших безопасных зонах будут передаваться через официальные каналы — радио, телевидение, громкоговорители, SMS-оповещения, — отмечает Ирина Карапетова.
Ситуация, когда бомбоубежище закрыто или находится в неудовлетворительном состоянии, абсолютно недопустима. За состояние объектов гражданской обороны отвечают их собственники — это могут быть государственные структуры, коммерческие организации или управляющие компании, — подчёркивает Ирина Карапетова.
Если вы обнаружили проблему, можно обратиться:
При подаче жалобы рекомендуется:
Ответственность за содержание объектов ГО закреплена в Федеральном законе от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и других нормативных актах. Бездействие ответственных лиц может повлечь за собой административную или даже уголовную ответственность, — напоминает Ирина Карапетова.
В случае реальной угрозы, когда доступ к убежищу закрыт, действуйте согласно инструкциям МЧС. Централизованные службы оповещения и эвакуации будут направлять людей в ближайшие безопасные места. Если таковых нет, постарайтесь найти наиболее надёжное укрытие: подземные парковки, станции метро, глубокие подвалы, места под мостами (если это безопасно). Но главное — сохраняйте спокойствие и ждите инструкций, — советует Ирина Карапетова.
Соберите тревожный чемоданчик. В него желательно включить:
Заблаговременно изучите маршруты эвакуации из дома и с места работы, сохраните телефоны экстренных служб и узнайте расположение ближайших защитных сооружений.
В экстренных ситуациях мобильные сети могут быть перегружены. Используйте SMS, они часто проходят быстрее, — советует Ирина Карапетова.
Во время чрезвычайной ситуации также важно сохранять спокойствие, пользоваться только официальными источниками информации и не распространять непроверенные сведения.
В укрытии следуйте инструкциям ответственных лиц. Не занимайте лишнего места, экономьте припасы. После сигнала «Отбой тревоги» не спешите выходить сразу. Дождитесь официального подтверждения безопасной обстановки, — объясняет Ирина Карапетова.
Столкнулись с проблемой и не знаете, как её решить? Пишите нам на почту — life.rambler@rambler-co.ru. Разберём вопрос с юристами.
Что делать, если увидели беспилотник: как защитить себя и близких