Собрание жильцов: что такое, для чего нужно, как созвать

Больше половины россиян не посещают собрания жильцов, поскольку не верят, что их голос на что-то повлияет. А зря — на таких мероприятиях решают, стоит ли включать дополнительные услуги в счёт за ЖКУ, держать консьержа и устанавливать во дворе шлагбаум. Рассказываем, как самому выдвинуть вопрос на обсуждение и созвать других собственников.

Для чего нужно собрание жильцов

Встречи проводят для решения вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом. Чтобы продвинуть свою инициативу или поднять интересующий вас вопрос, потребуется согласие остальных проживающих. Определяется исход дела с помощью голосования.

Вот несколько полномочий собрания жильцов:

• Заключение или расторжение договора с управляющей компанией (УК), смена на ТСЖ.
• Реконструкция здания.
• Благоустройство территории.
• Распоряжение общим имуществом (лестничные клетки, подвалы, склады, крыши).
• Принятие решений по перепланировке.

Пример: вы хотите убрать консьержа и вместо него установить на первом этаже видеокамеру. Потребуется созвать общее собрание собственников (ОСС), предложить свою идею, потом провести голосование.

Когда организовывают собрание жильцов

Выделяют два вида мероприятий:

• Ежегодное — обязательное, на нём обсуждают итоги, вносят пожелания.
• Внеочередное — созывают по текущему вопросу (не хватает парковочных мест, течёт крыша, нужно сменить УК).

Первое — более формальное. Его обычно проводит управляющая компания. Последнее может инициировать любой собственник, если его беспокоит какой-либо вопрос.

Как созвать общее собрание жильцов

С марта 2025 года мероприятие проводят по новым правилам. С тех пор, если вы неправильно уведомите соседей или перенесёте голосование на запрещённую площадку, решение смогут оспорить.

Дальше разобрались в нюансах.

© Александр Кряжев/РИА Новости

Шаг 1. Договоритесь с людьми

Не стоит собирать всех собственников и организовывать собрание в одиночку — найдите соседей, которые поддержат вашу задумку. Сначала обратитесь к знакомым, потом договоритесь с членами совета дома — туда входят инициативные жильцы, которые занимаются формальными вопросами.

Вот как можно проверить, есть ли у вас этот орган и кто его председатель:

• Спросить у управляющей компании.
• Проверить в протоколе предыдущих ОСС. Зайдите в реестр на сайте ГИС ЖКХ и введите адрес.

Обычно совет есть в каждом доме, где насчитывают более четырёх квартир, — его избирают раз в два года на общем собрании жильцов. Проблема в том, что у вас он может существовать только на бумаге. В таком случае придётся действовать самостоятельно или с группой соседей.

Шаг 2. Выберите форму

Определитесь с датой и решите, как именно хотите провести собрание. Есть несколько вариантов организации голосования:

• Очное — собственники собираются, обсуждают проблему, высказываются, кидают в урну анкеты с принятым решением или поднимают руки, если поддерживают инициативу.
• Заочное — с помощью интернет-сервисов.
• Очно-заочное — можно либо заполнить анкету лично, либо пройти опрос онлайн.

Важно! С марта 2025 года нельзя использовать коммерческие сервисы для голосования, подойдут только ГИС ЖКХ или Госуслуги.

Шаг 3. Определитесь с повесткой дня

Заранее распишите вопросы для обсуждения — потом их нужно будет разослать жильцам вместе с приглашением. Советуем чётко сформулировать каждый пункт: «отказаться от консьержа», «запретить парковку на участке…», «провести ремонт на лестничной клетке». Бюджет тоже укажите. Встреча пройдёт по закону, если на ОСС будут обсуждать только темы из повестки.

Шаг 4. Пришлите официальное уведомление

Вы обязаны предупредить всех собственников о предстоящем собрании. Раньше использовали несколько способов: ходили по квартирам, клеили объявление в лифте, писали в чате. Но с 2025 года мероприятие посчитают нелегитимным, если вы не отправите уведомление через ГИС ЖКХ минимум за 10 дней до начала собрания собственников.

В сообщении укажите данные организаторов, формат проведения (очный, заочный или очно-заочный), дату, время и повестку. Приложите дополнительные материалы для ознакомления.

Вместе с жильцами выберите секретаря, председателя и членов счётной комиссии. Первый будет общаться с участниками, второй — вести протокол собрания, а остальные — считать голоса.

Шаг 5. Проведите собрание и проголосуйте

Для онлайн-анкетирования используйте портал ГИС ЖКХ — с 2025 года коммерческие сервисы под запретом. Человек, который занимается подсчётом голосов и размещением уведомлений на сайте, становится администратором. Жильцы могут направить ему бумажный бланк с ответами, и он занесёт данные в систему самостоятельно.

При очном голосовании собственники берут с собой:

1. Паспорт.
2. Подтверждение права на имущество.
3. Доверенность (для представителей).

В большинстве случаев, чтобы инициативу приняли, должен собраться кворум — жильцы, которым совместно принадлежит более 50% площади дома. Если на ОСС не пришло достаточно людей, поменяйте формат на очно-заочный.

Шаг 6. Составьте протокол

Секретарь делает это в течение 10 дней после проведения собрания. Документ состоит из трёх частей:

• Шапки: в ней указывают дату составления бумаги, проведения голосования, номер протокола, адрес дома.
• Основной части: там дают информацию об инициаторе, председателе, членах счётной комиссии и приглашённых участниках (обязательно напишите, собрался ли кворум), площади жилых помещений, повестке ОСС и результатах опроса.
• Приложений: добавьте уведомление, доверенности, документы, раскрывающие суть обсуждения, заполненные бюллетени. Без них решение жильцов можно будет обжаловать.

Когда закончите, объявите результаты собственникам и сдайте протокол управляющей компании или в Жилинспекцию.

Как обжаловать решение собрания

Результат возможно оспорить по нескольким основаниям:

• Вопрос не включили в повестку.
• Голосование провели на частной платформе.
• Организаторам не удалось собрать кворум.
• Были нарушены законы РФ (например, шлагбаум установили не по правилам).
• Протокол подделали.
• Бюллетени подтасовали.

Обжаловать действия ОСС получится только в суде общей юрисдикции. Предварительно можно попробовать договориться мирно. В иске указывают данные истца и ответчика (ТСЖ, УК, инициатора собрания), проблему и требования — признать результат голосования недействительным или взыскать убытки. Обязательно прикрепляют доказательства.

Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме