Как хаотичная застройка Махачкалы повлияла на затопление города

В Махачкале подтопление, нанесшее огромный ущерб городской инфраструктуре и жителям, практически сошло на нет. Но остался главный вопрос: почему жилые микрорайоны оказались уязвимыми перед водной стихией? Основная проблема, как считают махачкалинцы, - бесконтрольная и хаотичная застройка города.

В последнее наводнение на улице Айвазовского в Махачкале обрушился трехэтажный дом. Пострадавших благодаря счастливой случайности нет, люди вовремя покинули здание. У стоящих рядом многоэтажек размыло фундамент, возникла угроза их обвала. Пришлось эвакуировать около 300 жильцов.

Как отметил посетивший место ЧП глава Дагестана Сергей Меликов, несколько домов возведено прямо в русле реки. В минстрое республики сообщили, что основной причиной обрушения стало несоблюдение строительных норм.

Меликов добавил, что ответственность должны нести все инстанции, которые допустили незаконное строительство.

"Бывает и такое: принято решение суда о приостановлении строительства многоэтажного дома, а оно продолжается ночами. А где надзор ответственных служб? У нас с сентября 2021 года функционирует межведомственная группа для пресечения нарушений при строительстве, в составе которой есть и представители правоохранительного блока. Общество должно видеть результаты их деятельности", - сказал Сергей Меликов.

Кстати, позиция некоторых судей в вопросах узаконивания новостроек давно вызывает нарекания у общественников и горожан. Как оказалось, обрушившийся 5 апреля трехэтажный дом в Махачкале и расположенная рядом аварийная многоэтажка были узаконены в 2013 году решением судьи Советского районного суда Махачкалы Патимат Махатиловой. Как видно из картотеки суда, решение судьи было принято всего за семь дней с момента подачи иска. Конечно, никакую строительную экспертизу за такое короткое время провести нереально.

Буквально через несколько дней после обрушения дома судья ушла в отставку, которую приняла квалификационная коллегия судей республики.

Саид Ниналалов - активный общественник, член движения "Город наш", при поддержке которого сотни гектаров незаконно присвоенных в Махачкале земель возвращены в муниципальную собственность.

Вместе с ним гуляем по самой большой в городе зеленой зоне - парку имени Ленинского комсомола. Он в последние годы стал лакомым куском для застройщиков. Вспоминаем, как несколько лет назад здесь хотели построить огромный комплекс. Для этого предполагалось срубить около ста деревьев и часть парка закатать в бетон.

Чтобы не допустить уничтожения части парка, махачкалинцы организовали круглосуточное дежурство, писали петиции властям. В итоге было решено перенести стройку в другое место.

"В советское время был разработан генплан развития Махачкалы, где четко определены правила застройки и землепользования. Начиная с 1990-х годов в Махачкале стало возможным все: строительство торговых точек, перекрытие заборами улиц, застройка участков, предназначенных для школ, под линиями электропередачи, в охраняемых природных зонах, поблизости от рек и каналов, рядом с АЗС, на придомовых территориях", - говорит Ниналалов.

"Я надеюсь, что кто-то даст команду выявить, кто разрешил через суд узаконить все 200, 400 или 600 домов, так как каждый новый мэр Махачкалы называет разное количество незаконных строений", - говорит Саид.

Архитекторы Махачкалы и чиновники мэрии, выдающие разрешение застройщикам, меняются чуть ли не каждый год. Дело одного из них, Магомедрасула Гитинова, который занимал должность главного архитектора Махачкалы с 2014 года по 2018 год, дошло до суда. Он был приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы условно.

По версии следствия, архитектор незаконно выдал застройщикам градостроительную документацию на строительство многоквартирных домов на участках, расположенных в зоне индивидуальной жилой застройки. Ему вменялись и другие нарушения в сфере градостроительства.

"Гитинов вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей допустил хаотичную застройку города, порчу его архитектурного облика, нарушение условий безопасности среды проживания населения", - так прокомментировали уголовное дело в следственном комитете Дагестана.

Жертвой подобных архитекторских решений едва не стал корреспондент "РГ". На крыше его четырехэтажного дома, который построили военные строители после разрушительного землетрясения 1970 года, несколько лет назад предприимчивые дельцы решили возвести дополнительный этаж. Соответствующее разрешение было выдано мэрией и согласовано с главным архитектором.

Только после многочисленных обращений в прокуратуру, МВД, жилищную инспекцию работы, несмотря на угрозы со стороны застройщика, удалось приостановить. А случись землетрясение, выдержали бы эти хлипкие конструкции подземные толчки?

Главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра ДФИЦ РАН Василий Черкашин рассказал корреспонденту "РГ", что землетрясение может привести к опасным последствиям из-за хаотичной застройки.

Он отметил, что сейсмическое микрорайонирование Махачкалы не проводили более 30 лет, поэтому даже официальные застройщики не знают, где и какой этажности можно строить дома. Особое опасение вызывают незаконно построенные многоэтажки, которые не имеют сейсмопояса и не соответствуют техническим параметрам. Если в Махачкале произойдут сильные подземные толчки, то город, по словам ученого, превратится в "каменный мешок".

"Больше жертв будет на улицах, куда люди выйдут из квартир. Ведь бежать просто некуда. Допустим, в доме 200 квартир, в среднем три человека в семье. Придомовая территория должна быть минимум на 600 человек. Но в городе практически все дворы застроены, спрятаться людям будет негде", - считает Черкашин.

Тем временем

23 апреля следователи пришли с обысками в администрацию Махачкалы. Как сообщает следком Дагестана, с 2009 года по март 2026-го должностные лица администрации города совместно с чиновниками разных ведомств оформили права собственности физических лиц на земельные участки, расположенные в границах водоохранной зоны и русла реки, где строительство объектов капитального строительства не допускается.

"Кроме того, указанными должностными лицами выдавались разрешения на строительство многоквартирных жилых домов, которые впоследствии были признаны недействительными. Несмотря на принятые судебные решения о признании объектов самовольными постройками и подлежащими сносу, строительство не прекращено, меры к демонтажу не приняты", - сообщили в СК.