Петербургский «Водоканал» заподозрили в крупных нецелевых тратах
Санкт-Петербургское предприятие «Водоканал» заподозрили в многомиллионных нецелевых тратах, которые сказывались на росте тарифов ЖКХ в городе. Юрист и член Общественной палаты Илья Ремесло провел расследование деятельности компании и выяснил, кто именно стоял за «разгильдяйством», приводившим к росту тарифов.
Власти Санкт-Петербурга впервые в истории города сообщили о снижении роста тарифов ЖКХ, причем суммарная годовая экономия составит почти 3 млрд рублей - именно столько, по словам врио губернатора Александра Беглова, жителям приходилось платить «за бесхозяйственное разгильдяйство ресурсоснабжающих организаций», передает Ruposters.ru.
Одна из таких организаций - «Водоканал». Тарифы на воду постоянно росли, пока не обнаружилось, что стратегическое предприятие заключало невыгодные договоры с партнерами руководства. При этом тарифы на воду в Санкт-Петербурге оставались одними из самых высоких в стране.
В августе 2018 года аудиторы Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга выявили в деятельности компании нецелевые траты, госзакупки без конкурсных процедур, масштабные нарушения на сотни миллионов рублей. Однако в тот период ответственный за предприятие вице-губернатор Албин не вмешивался в ситуацию.
В декабре 2018 года экспертная группа Комитета по тарифам Санкт-Петербурга под руководством Албина заявила о повышении с июля 2019 года тарифов на воду для населения сразу на 7% и на 8% - для промышленных предприятий города.
Это объяснялось наличием большой задолженности потребителей (8,5 млрд рублей) перед «Водоканалом». Однако выручка предприятия за 2017 год составила более 32 млрд рублей, что в разы превышает сумму долга.
«Если перед предприятием имеются долги, наверное, их следовало взыскивать, как того требует закон, а не перекладывать на жителей города», - отмечает автор расследования.
Помимо того, что регулярно повышались тарифы, предприятие просило у государства огромные средства: в 2016 году «Водоканалу» потребовались из бюджета дотации в размере 6,3 млрд рублей - на компенсацию недополученной прибыли.
«Возникает вопрос, почему предприятию не хватало тех денег, которые оно зарабатывало. Не заключается ли проблема в огромных расходах и злоупотреблениях, которые напрямую отражаются на финансовых показателях и тарифах?», - указывает Илья Ремесло.
Указывается, что сама специфика деятельности «Водоканала» предполагает существенные расходы, однако контроль за целевым использованием государственных средств «еще никто не отменял».
После увольнения Албина в конце 2018 года была проведена более масштабная ревизия, которая выявила в «Водоканале» невероятные злоупотребления в сфере энергоснабжения (одна из основных статей трат предприятия).
Выяснилось, что на протяжении многих лет «Водоканал» платил ООО «Развитие и Инвестиции», которое выставляло счета за электроэнергию с нарушением договора и действующего законодательства. В результате ущерб «Водоканала» лишь за три года такого «сотрудничества» составил 1 млрд 778 млн рублей.
Невыгодный предприятию договор был расторгнут в одностороннем порядке, власти объявили, что готовится обращение в суд и правоохранительные органы. В январе 2019 года на «Водоканале» прошли обыски. По итогам лишился должности глава «Водоканала» Евгений Целиков, назначенный в 2016 году вместо Феликса Кармазинова.
В течении 29 лет «Водоканалом» руководил Феликс Кармазинов, который многое сделал для развития предприятия, но одновременно обвинялся в финансовых злоупотреблениях и приобретении дорогостоящего имущества.
В 2016 году Кармазинова сменил его заместитель Евгений Целиков, протеже Игоря Албина. На Целикова возлагались определенные надежды в плане наведения финансового порядка на предприятии.
Целиков вместе с Кармазиновым был учредителем ООО «Бриз» (преобразовано в ЗАО, занимается управлением элитной базой отдыха) и ООО «Урожайное». По данным СМИ, эти организации имеют отношение к управлению крупными активами - в сфере животноводства и недвижимости. Причем владел Целиков долями в бизнесе в тот период, когда был главой «Водоканала».
Такое «совмещение» запрещено федеральным законодательством, что подтвердила и прокуратура, вынесшая руководству Целикова представление об устранении нарушений.
Бессменным поставщиком электроэнергии «Водоканала» было ООО «Развитие и Инвестиции». О директоре и владельце - Малееве Алексее Львовиче - практически ничего не известно. Ранее в совладельцах компании числилось ООО «Сервис Синтез Групп» Дмитрия Лоскутова. Он известен как собственник ООО «Росэнергосоюз» и «Защитные технологии», а также как руководитель Международного центра социальной психотерапии.
Автор расследования нашел связь между Малеевым и руководством «Водоканала». Так, Малеев владеет ООО «Сельхозлизинг», которое находится по тому же адресу, что и ООО «БиоКей». В свою очередь учредителем ООО «БиоКей» является ОАО «Отрадное», генеральным директором которого является жена экс-директора "Водоканала" Кармазинова Анна Игоревна. По тому же адресу находится и ООО "Увертюра", которым ранее владел лично Феликс Кармазинов.
Кроме того, Кармазинов ранее владел и ООО "Сельхозлизинг", права на которое затем перешли к Малееву. То есть владелец ООО "Развитие и Инвестиции" Малеев, поставлявший электроэнергию "Водоканалу", является давним деловым партнером руководства этой компании.
Примечательно, что в 2005 году Малеев был заурядным бизнесменом, о котором известно лишь, что он владел земельным участком по адресу: Екатерининский пр., дом 6, корпус 2, литера А.
За 2017 год выручка ООО "Развитие и Инвестиции" составила почти 3 млрд рублей, при этом предприятие задекларировало убыток в размере более 85 млн рублей.
При этом ни база "Контур-Фокус", ни официальный сайт госзакупок не содержат информации о заключении договора между "Водоканалом" и фирмой "Развитие и Инвестиции".
Автору расследования удалось ознакомиться с текстом договора энергоснабжения и обстоятельствами его заключения, которые проливают свет на рост затрат "Водоканала" и как следствие - рост тарифов.
В июне 2011 года "Водоканалом" якобы был проведен открытый конкурс на право заключения договора энергоснабжения (следов на сайте организации уже не найти), по итогам которого 1 августа 2011 года и был подписан договор с ООО "Развитие и Инвестиции" (фирма была создана всего за несколько месяцев до объявления конкурса).
Впоследствии было подписано еще два дополнительных соглашения: сначала договор был продлен до 2013 года, а затем внезапно уже до 2020 года.
В 2011 году ООО "Развитие и Инвестиции" поставило "Водоканалу" электроэнергии в объеме 748062,6 тыс. кВт-ч на 1,7 миллиарда рублей, в 2012 году - 642959 тыс. кВт-ч на 1,3 миллиарда рублей.
В 2013 году за 639224 тыс. кВт-ч "Водоканал" заплатил уже 1,6 млрд рублей вместо 1,3 млрд годом ранее. С тех пор сумма постоянно увеличивалась.
Наконец, в 2018 году поставщик выставил счет за 644 350 тыс. кВт-ч сумму в размере 3,1 миллиарда рублей. Накопившуюся за последние годы сумму переплаты "Водоканал" намерен оспаривать в суде, а также направить материал в правоохранительные органы. Им стоит обратить внимание как минимум на три интересных момента:
Автор расследования констатирует, что: государственное предприятие заключило договор не со сбытовой компанией, а с никому не известной фирмой-посредником, созданной незадолго до подписания договора и не имеющей крупных клиентов; произвольное продление срока договора и непрозрачный механизм ценообразования привели к миллиардным убыткам предприятия и росту тарифов на воду для населения Санкт-Петербурга, который был предотвращен только в 2019 году после проверок городских властей.