Роскомнадзор забыл о пиратах

Такую оценку привел на сессии "GR: как меняется контентная политика в России прямо сейчас" конференции "Телеком Интенсив" генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. Он посетовал, что регулирование в рамках принятых недавно законодательных актов неочевидно, в итоге любой косой взгляд могут расценить как демонстрацию чего-то, что попало под очередные ограничения.

В результате, как отметил генеральный директор Национальной ассоциации телевещателей (НАТ) Александр Широких, вещатели вынуждены перестраховываться и вырезать или размывать потенциально проблемные элементы в кадре, что не лучшим образом сказывается на качестве контента. Также, по его словам, очень часто вещатели завышают возрастные рейтинги, причем, помимо Роскомнадзора, также сильно влияние Министерства культуры, которое выдает прокатные удостоверения фильмам и сериалам. При этом, как отметил Александр Широких, вещателей часто штрафуют, поскольку порядок выставления таких ограничений для традиционного кино и вещания различается. Он обратил внимание, что на подростков возрастная маркировка к тому же часто работает в обратную сторону, и к ней также у вещателей много вопросов.

Директор по работе с органами государственной власти оператора "Триколор" Владимир Трунов отметил, что дирекции контентной политики операторов, которым пришлось существенно наращивать штат в экстренном режиме, также перестраховываются, несмотря на то что методические рекомендации того же Роскомнадзора четко описывают, что может считаться пропагандой тех же нетрадиционных отношений. Кроме того, по его словам, операторы также обмениваются информацией о том, что может потенциально попасть под "пропаганду чего-нибудь". При этом Владимир Трунов подчеркнул, что обычно вещателей штрафуют все же за неправильную возрастную маркировку, а не пропаганду чего-то запрещенного, причем обычно без каких-то предварительных уведомлений. В итоге, по его оценке, у операторов стриминга и платных каналов большая часть контента имеет маркировку "18+", где допустимо практически все.

GR-директор "Триколора" обратил внимание, что после каждого нового ограничения, во вводе которых государство останавливаться не собирается, всю библиотеку контента приходится перебирать заново, что очень трудоемко для операторов. Более разумно и эффективно, по мнению Владимира Трунова, чтобы регулятор показал для каждого потенциально проблемного фильма сцены, которые требуют вмешательства, а сейчас вещатели и операторы стриминга узнают об этом, получив извещение о штрафе, что обидно и больно.

Алексей Бырдин считает, что после волны нормативно-правовых актов 2021-2022 гг., которые напрягли вещателей, законодатели не планируют вводить каких-то новых ограничений. При этом Алексей Бырдин анонсировал ряд инициатив ассоциации, направленных на противодействие распространителям нелегального контента. Он назвал пиратство серьезной проблемой, особенно для тех легальных игроков, которые распространяют контент за плату.

По оценке ассоциации "Интернет-видео", которую озвучил Алексей Бырдин, в самом конце 2023 г. произошел резкий скачок доли легальных сервисов, которая достигла 46% (вместо зафиксированных ранее 18%). По его оценке, это связано с тремя обстоятельствами: ростом выпуска качественного оригинального контента, причем выпуск каждого проекта активно рекламировался и применялись меры антипиратской защиты. Как подчеркнул Алексей Бырдин, эту долю можно было бы нарастить еще больше, что пойдет на пользу как создателям контента, так и вещателям.

Но при этом распространители нелегального контента, как заявил Алексей Бырдин, в отличие от легальных игроков рынка, находятся вне зоны административного давления. Их сайты, по словам руководителя ассоциации "Интернет-видео", завешаны рекламой с ног до головы, и это далеко не только реклама букмекеров и прочих сервисов, работающих в серой зоне. Алексей Бырдин назвал именно рекламу сферой, куда нужно приложить усилия для давления на пиратов. Также, по его мнению, Роскомнадзор не ввел пиратские сайты в контур регулирования аудиовизуальных сервисов, где находится всего 22 ресурса, хотя пиратские сайты полностью соответствуют заданному определению. Алексей Бырдин предложил разработать меру, которая позволила бы регулятору иметь рычаг воздействия на такие ресурсы, используя в качестве основного инструмента блокировку. Он заявил, что данные инициативы найдут поддержку среди законодателей, хотя и не исключил, что разработка мер регулирования займет некоторое время.

Согласно статистике за I квартал 2024 г., которую обнародовал Роскомнадзор в официальном Telegram-канале, пиратские сайты не попали в перечень тематик ресурсов, заблокированных регулятором. Всего заблокировано 172 тыс. ресурсов, среди которых более 13,5 тыс. относилось к сайтам экстремистской и террористической направленности, более 9000 содержали детскую порнографию, 4600 - суицидальный, более 27 тыс. - пронаркотический контент.

Владимир Трунов сообщил, что государство наращивает активность в сфере регулирования стриминговых сервисов, которые активно развиваются. При этом значительная часть новых законопроектов, по его оценке, находятся на стыке разных отраслей и сегментов - например, возможная отмена сетевого нейтралитета. Эта мера, как подчеркнул Владимир Трунов, неизбежно скажется на распространителях видео как "тяжелого" контента, и подобных инициатив, которые медиа не касаются напрямую, появляется все больше.

Другой важной темой Владимир Трунов назвал разработку стратегии развития радио- и телевещания на ближайшие 10 лет, при этом проект данного документа из представителей отрасли никто пока не видел, хотя его ключевые положения уже где-то и кто-то обсуждает. В целом же, по его оценке, работа над данным документом ведется с 2019 г., когда стало ясно, что прежняя версия не соответствует изменениям, которые произошли.

Также Владимир Трунов призвал включить в процесс обсуждения смежные отрасли, включая разработку ПО и телеком-оборудования, операторов разного рода сервисов, хорошим примером он назвал обсуждение аналогичной концепции развития отрасли связи, в разработке и обсуждении которой принимали участие представители максимального количества смежных секторов, включая медиа. В целом же, как отметил Владимир Трунов, рынку остро не хватает видения, как будет развиваться отрасль со стороны государства.

Однако, по мнению Алексея Бырдина, основное внимание в 2024 г. депутаты будут уделять регулированию маркетплейсов и искусственного интеллекта, что является общемировой тенденцией. Однако ИИ, как напомнил руководитель ассоциации "Интернет-видео", касается нескольких отраслей, в том числе и медиа. Также Алексей Бырдин выразил уверенность, что антипиратские инициативы, как он выразился, удастся протиснуть в Госдуму уже в 2024 г.