Что такое IMEI и как новый закон о базе IMEI изменит вашу жизнь
В феврале 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предусматривает в том числе создание базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI). Предполагается, что новая инициатива должна помочь в борьбе с мошенниками, но неизбежно повлияет и на всех владельцев смартфонов в России. Рассказываем, что такое IMEI, в каких странах существуют подобные законы и как новый реестр может повлиять на вашу жизнь.
Что такое IMEI и зачем нужен реестр
Аббревиатура IMEI (International Mobile Equipment Identity) расшифровывается как «международный идентификатор мобильного оборудования». Это уникальный 15-значный номер, который присваивается каждому устройству, поддерживающему работу с сим-картами, ещё на заводе. По нему операторы могут отслеживать подключение устройства к Сети, блокировать связь, например, если он значится украденным, а ещё по IMEI можно определить подлинность смартфона.
Государство преследует несколько целей при создании реестра. Как заявил замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Иван Лебедев, такая мера направлена на решение ряда задач, и одна из них — предотвращение нелегального ввоза электроники крупными партиями, пишет РБК.
«Единая база IMEI-номеров — это зарекомендовавший себя международный опыт. Возможность привязки сим-карты к устройству, исключающая её мошеннический перевыпуск без ведома владельца с критическими последствиями (мошенникам придут все пароли, привязанные к вашему номеру). Бессмысленность кражи: устройство становится «кирпичом» при обращении владельца к сотовому оператору с указанием его IMEI. Борьба с вражескими БПЛА, которые в том числе, как и любое сложное техническое устройство, имеют характерный IMEI», — Сергей Боярский, депутат Госдумы и председатель ИТ-комитета Госдумы.
Основные изменения в законодательстве
Если раньше доступ к Сети зависел только от сим-карты и наличия сигнала, теперь планируется появление второй переменной — статуса самого устройства. Операторы будут обязаны вести реестр устройств, которым разрешен доступ к Сети, а в случае если устройство не входит в этот реестр, оператор связи должен будет прекратить предоставление услуг — ФЗ 1110676-8.
Одно из изменений — фактическая привязка SIM к телефону. Хотя жёсткая привязка «одна симка — один IMEI» технически сложна для реализации, операторов планируют обязать проверять соответствие SIM с IMEI-номером устройства. На практике схема может выглядеть так:
- Оператор фиксирует IMEI устройства при первом подключении к Сети.
- Номер IMEI сверяется с базой IMEI.
- Если устройство отсутствует в реестре IMEI или признано нелегальным — работа будет ограничена.
7 признаков, что пора менять смартфон, и как купить новый без удара по бюджету
Как это скажется на вас
При покупке смартфона в официальных розничных сетях для вас мало что изменится. Крупные ретейлеры будут самостоятельно вносить коды в реестр IMEI ещё на этапе таможни. Распаковка упаковки не потребуется, IMEI указывается на коробке смартфона, а стоимость регистрации, вероятно, будет включена в цену устройства.
Если вы решите заказать смартфон из-за рубежа или привезёте его из отпуска, использование сим-карты в нём будет невозможно до прохождения регистрации. Как именно будет проходить регистрация, пока не ясно. Так как Госуслуги входят в «белый список», вероятно, механизм работы будет завязан на этом сервисе либо на классическом обращении в салон сотовой связи вашего оператора.
Скорее всего, самостоятельное добавление новых устройств в реестр будет платной процедурой. Платежи станут дополнительным источником дохода для государства, а также компенсируют затраты на ведение реестра. Размер платы пока не ясен. Одним из возможных ориентиров может стать пример Турции.
В этой стране «бесплатный период» для иностранного телефона составляет 120 дней. После этого устройство блокируется. Чтобы продолжить им пользоваться, нужно уплатить государственный налог. В 2026 году этот налог достиг рекордных 54 240 лир — около 96 тысяч рублей на момент публикации материала. То есть налог превышает стоимость самого смартфона — iPhone 17 базовой версии стоит дешевле, чем право им пользоваться. Поэтому турки вынуждены покупать гаджеты внутри страны с огромной наценкой, так как в их цену уже заложены все налоги.
Рынок вторичных устройств — зона самого высокого риска. После введения реестра покупка телефона с рук без проверки его статуса станет опасной лотереей. Если выяснится, что IMEI находится в чёрном списке или он не внесён в реестр, вы не сможете им пользоваться без оплаты.
Итоги
Существует техническая проблема: мошенники умеют «перепрошивать» украденные телефоны, присваивая им IMEI от легальных дешёвых устройств, например старых кнопочных телефонов. Это может привести к ситуации, когда в Сети появляются два телефона с одинаковым кодом, и оба из них могут заблокировать до выяснения истины.
На момент публикации материала закон принят в первом чтении, а значит, в скором времени его примут или отправят на доработку. Тогда и станет ясно, как именно будет работать механизм регистрации и когда он заработает.