​«Денег на защиту от пожаров нет». Как власти муниципалитетов Югры игнорируют предписания МЧС

Главное управление МЧС по ХМАО-Югре провело проверки реализации первичных мер пожарной безопасности при подготовке к пожароопасному сезону 2022 года в муниципалитетах региона. Представители ведомства вскрыли сотни нарушений в работе городских и районных администраций.Мероприятия, к слову, проводились в рамках исполнения поручений, зафиксированных в протоколе оперативного совещания Совета безопасности Российской Федерации, прошедшего еще в январе. Как выясняется, несмотря на требования федеральных и региональных властей, чиновники в муниципалитетах предпочли их проигнорировать.Фактическую неготовность к пожароопасному периоду представители ГУ МЧС по ХМАО констатировали в столице округа Ханты-Мансийске, Югорске, Ханты-Мансийском, Советском и Кондинском районе. А к Нягани аналогичные претензии предъявлялись еще в начале 2021 года.В 2022 году в бюджете автономного округа расходы на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и пожарную безопасность заложены на достаточно серьезном уровне – около 2,96 млрд рублей. Если же изучить информацию о проблемных, с точки зрения МЧС, муниципалитетах, то обращает на себя внимание наравномерность трат. В том же Ханты-Мансийске запланировали выделить более 148,7 млн рублей. В Ханты-Мансийском районе на безопасность жизнедеятельности решили направить около 101,8 млн. Советскому району на мероприятие «Обеспечение необходимого уровня защиты населения и имущества от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров» выделили всего порядка 2,4 млн рублей. Югорску, по планам, на эти цели также досталось совсем немного – порядка 1,7 млн. В Кондинском районе, судя по документам, опубликованным на сайте мэрии, и вовсе решили сэкономить. В материалах думы упоминается о выделении на профильные нужды 31 тыс. рублей.По каким причинам власти проблемных территорий, не раз сталкивавшихся с претензиями ГУ МЧС, не ставят на региональном уровне вопрос о необходимости дополнительного финансирования, собеседники агентства в мэриях сказать не берутся, однако вынужденно подтверждают критическое состояние инфраструктуры.Судя по всему, наиболее сложная ситуация складывается в Советском районе. Ревизоры зафиксировали здесь 129 нарушений пожарной безопасности. Среди них – несоблюдение минимального расстояния в 15 метров от жилых построек и сооружений до границ лесных насаждений, отсутствие источников противопожарного водоснабжения для тушения возгораний на десятках улиц и СНТ в городе Советский.«Не актуализирован паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а именно: не включены в раздел II: СОНТ «Дорожник», СНТСН «Лесовик», ТСН «Дружба», СНТ «Букет», СНТ «Кедровый-Березка», - также указано в материалах проверки.Ликвидировать выявленные нарушения законодательства мэрии предписали в течение 2023-2024 годов. Однако местные активисты сомневаются, что выполнить распоряжения ведомства с минимальным бюджетом возможно. Администрации столицы Югры во главе с мэром Максимом Ряшиным на нарушения пожарного законодательства в МЧС указывают с 2018 года. В частности, ревизоры отмечали, что десятки садово-огороднических товариществ, в которых люди проживают, в том числе, на постоянной основе, не обеспечены необходимым количеством источников наружного пожаротушения. Ряд участков не имеет площадок для разворота пожарной техники. Расстояние от жилья до лесфонда в отдельных случаях не превышает метра. Аналогичная картина зафиксирована и в Ханты-Мансийском районе.Отдельно стоит выделить далеко не бедный Югорск. Здесь ревизоры нашли 69 нарушений, касающихся все того же несоблюдения минимально допустимого расстояния от лесфонда до жилья и инфраструктурных объектов, а также отсутствия гидрантов. Решить вопрос мэрии предложили до 1 октября 2024 года.Впрочем, источник агентства, близкий к администрации, полагает, что требования ведомства будут выполнены. При этом средств на устранение нарушений должно хватить.«Два миллиона достаточно, чтобы сделать вокруг СОТов минерализованные полосы и содержать в них пожарные водоемы. Администрация работает в этом направлении совместно с МЧС каждый год. Но, как всегда, есть нюансы. Например, минерализованная полоса - это вырубка леса. И каждый год есть те, кто возмущен вырубкой, так как они «за экологию». Во-вторых, жители валят мусор через дорогу на минерализованную полосу. Наконец, в жаркое лето, как сейчас, люди купаются в пожарных водоемах. И тут, к слову, для администрации лучше бы его не было, потому что пьяные и дети рискуют утонуть. Иногда МЧС и власти бессильны», - рассуждает собеседник агентства.В то же время в административном центре Кондинского района – поселке Междуреченском – властям указывали на проблемы еще в мае 2017 года, отмечая отсутствие условий для успешного тушения возгораний. Однако за несколько лет чиновники так и не приняли мер, о чем свидетельствуют результаты новой проверки.«Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта пгт Междуреченский: здания и сооружения <…> не обеспечены требуемым запасом воды для целей пожаротушения <…> Не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности пгт Междуреченский: не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже двух раз в год <…> территории населенного пункта, <…> прилегающие к лесу, не очищены от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделены от леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером», - среди прочего, зафиксировали проверяющие.Наконец, администрацию Нягани еще в прошлом году обязали заняться пожарной безопасностью, подчеркнув, что мэрией «не разработаны и не осуществлены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а улицы и районы на территории города не оборудованы противопожарным водопроводом для обеспечения наружного пожаротушения зданий и сооружений от установленных на нем гидрантов в радиусе 200 метров». Собеседники издания в муниципалитетах говорят, что в свете результатов проверок МЧС масштабные лесные пожары предстают в ином свете, поскольку, в случае приближения к населенным пунктам, «вполне может оказаться, что муниципальные чиновники задвинули, как выясняется, крайне актуальный вопрос на дальний план».«Ничего удивительного. В том же поселке Пионерский, как и в других населенных пунктах Советского района, пожарные гидранты засыпаны отходами, кроме того, не оборудованы подъезды с твердым покрытием. Ситуацию усугубляют многочисленные свалки строительных отходов, остающиеся от снесенных аварийных домов. Дополнительно могу отметить, что исполнение законодательства в стране во многих сферах, и в этой, в частности, не обеспечено должным финансированием. Новому главе достались в наследство запущенные «аулы», к сожалению», - обрисовал положение дел эксперт ОНФ Денис Такунцев. В свою очередь, депутат думы Урая, много лет проработавший в Кондинском районе, Леонард Насибуллин также обращает внимание на выделение бюджетных траншей на цели пожарной безопасности.«Для решения текущих вопросов по ЧС финансирование, как правило, обеспечивается дополнительно резервным фондом главы. Это примерно 5 миллионов. Если они оказываются не востребованы, в конце года их переносят на другие нужды. На создание минерализованных полос по линии комитетов по градостроительству тоже выделяются небольшие средства, как и на ликвидацию нелегальных свалок. Но в случае по-настоящему серьезных проблем, крупных пожаров, а такое бывает, без помощи окружных властей и бюджета не обойтись. У муниципалитетов на это денег нет», - констатирует собеседник издания.Пока округ борется с масштабными пожарами, сотрудники местных администраций и депутатского корпуса вынуждены признать, что «каких-либо программ по строительству с софинансированием пожарных водоемов, гидрантов и иной инфраструктуры нет и, скорее всего, не предвидится».УралПолит.Ru продолжит следить за ситуацией. Автор: Александр Филиппов