Станет ли концессия решением проблемы нижегородских ливнёвок?

Проблема ливневок в Нижнем Новгороде с каждым годом становится лишь острее: число улиц областного центра, которые превращаются в маленькие реки после дождя, растет в геометрической прогрессии. Судя по всему, до 800-летия Нижнего Новгорода ситуация практически не изменится, однако власти города намерены решить проблему в ближайшей перспективе. Администрация Нижнего Новгорода и ВЭБ еще в конце 2020 года провели переговоры, по итогам были достигнуты договоренности о заинтересованности сторон в реновации системы ливневой канализации. В мэрии сообщили, что уже начаты предпроектные работы по сбору исходной информации для формирования техзадания, где будут определены параметры концессионного соглашения. Очевидно, что данная тема также находится и на личном контроле у главы региона Глеба Никитина. Сети изношены На одном из последних заседаний в мэрии в марте текущего года директор МКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода» Алексей Ежков разъяснил, что существующие 535 объектов ливневой канализации обеспечивают отвод стоков только с третьей части территории города. Износ ливневки на данный момент составляет около 90%, при этом на обслуживание сетей не хватает сотрудников: всего сеть ливневой канализации обслуживают 52 человека (на 100 км ливневки приходится один сотрудник). «На содержание и ремонт ливневой канализации в 2020 году было выделено 120 млн рублей. Из них 40 млн рублей потрачены на ликвидацию последствий оползня на набережной Федоровского, в 2021 году на данные цели запланировано 20 млн рублей. Всего на этот год выделено 116 млн рублей, в том числе 30 млн рублей – на ремонт коллектора на улице Алексеевской», – рассказал Алексей Ежков. Коллектор на Алексеевской затапливает после сильных дождей, в результате чего участок улицы до перекрестка с Пискунова становится похожим на бурлящую реку. Также затапливается и Чернопрудский переулок, где находится бизнес-центр и множество офисных организаций. Даже удивительно, что власти города, зная об этой проблеме, не смогли ее решить к юбилею Нижнего Новгорода. А если предстоящее лето будет холодным и дождливым? Тогда придется мобилизовать всю водооткачивающую технику, чтобы очистить центр города от воды. Кстати, в мэрии уже предложили оперативное решение проблемы именно по Алексеевской улице: ремонт ливневых канализаций, причем выполнить данные работы планируют до 1 июля 2021 года. С Водоканалом не договорились Еще в 2019 году, когда Нижний Новгород возглавлял Владимир Панов, мэрия хотела передать ливневки и фонтаны в концессию ОАО «Нижегородский водоканал». Речь тогда шла о ливневых и дождевых канализациях, насосных станциях, коллекторах (всего 540 единиц). Договор планировалось заключить в 2020 году. Уже в 2019 году в мэрии отмечали, что ливневая канализация города изношена почти на 90%. Но данным концессионным планам не суждено было сбыться. Переговоры шли весь 2019-й, и в начале 2020 года стало известно: администрация города и компания не достигли согласия по условиям концессии, поэтому было принято решение не заключать соглашение. Почему мэрия не смогла договориться со своим же муниципальным предприятием? Есть информация, что стороны не сошлись именно в финансовых вопросах. По некоторым данным, стоимость концессии обошлась бы городскому бюджету в 15–20 миллиардов рублей (заемные средства), причем только в первый год из бюджета нужно было заплатить около 500 млн рублей. Депутаты Думы Нижнего Новгорода в итоге не поддержали инициативу мэрии. Не исключено, что ВЭБ предложил городу более выгодные условия по концессии, которые подразумевают оперативный и качественный ремонт. При этом ранее (и в 2019, и в 2020 годах) городская администрация уже обращалась в правительство Нижегородской области с просьбой оказать содействие в плане софинансирования работ по приведению в порядок ливневой канализации. Судя по всему, без помощи областных властей в данном вопросе не обойтись и в 2021 году. «Вопрос имеет давнюю историю, он обсуждался, в том числе и на заседаниях городской думы, уже лет 10. Были разные варианты, в том числе концессии на 20 или даже 23 миллиарда рублей, депутаты спорили, высказывали свою точку зрения. Нередко звучали предложения ливневые стоки спускать по канализационным коллекторам – это были популистские решения, которые не имели большой технической проработки. Сейчас, надеемся, вопрос будет наконец-то решаться. После зимы у нас все ливневые колодцы в городе находятся подо льдом, забиты песком, их нужно очищать. Знаю, что эта работа в районах уже началась», – рассказал депутат Думы Нижнего Новгорода Андрей Дранишников. Губернатор уже поручил Напомним, что мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев начал свою деятельность в мае 2020 года именно с последствий ликвидации наводнений на улицах города. Тогда губернатор Нижегородской области Глеб Никитин поручил еще и. о. главы Нижнего Новгорода разобраться с проблемами ливневой канализации в центре города. После сильного ливня в майские праздники ожидаемо затопило участки улиц Алексеевской, Ошарской, Ковалихинской и Белинского. Пострадали десятки припаркованных автомобилей, а нижегородцы в социальных сетях клеймили градоначальника. Тогда же сошел оползень и на набережной Федоровского, причем на его ликвидацию мэрии понадобилось около месяца. Несмотря на принимаемые меры, неоднократно затапливается и участок Ковалихинской улицы с выездом на улицу Белинского. Нижегородские водители со стажем в сильный дождь вообще стараются объезжать это место стороной, так как уровень воды там поднимается очень быстро. И в администрации города, и в Водоканале о проблеме знают и даже уже подсчитали, что ремонт трубопровода на данном участке Ковалихи обойдется минимум в 200 миллионов рублей. Можно только представить, какие суммы требуются для ремонта ливневок в других районах муниципалитета. «Основным вариантом решения проблемы сетей ливневой канализации пока предложена прочистка коммуникаций, на которую правительство Нижегородской области планирует дополнительно выделить бюджетные средства. Также готовится замена подпорных колодцев увеличенного диаметра. В дальнейшем мы будем совместно с правительством области обсуждать системные решения проблем с ливневой канализацией в городе», – отмечал в 2020 году Юрий Шалабаев. Системные решения необходимы уже в ближайшее время. Через несколько месяцев Нижний Новгород встретит свое 800-летие. Не хотелось бы, чтобы во время праздников исторический центр снова ушел под воду. Борис СЕРГЕЕВ Между тем В Нижнем Новгороде утвержден план мероприятий по защите городского хозяйства и населения от воздействия весеннего паводка. Об этом сообщили в МКУ «Управление ГОЧС Нижнего Новгорода». Как отметили в управлении, главам администраций, председателям районных комиссий, руководителям организаций и предприятий поставлены задачи по безаварийному пропуску весеннего половодья, подготовке инженерных сооружений и своевременной откачке паводковых вод. В настоящее время специалисты продолжают обследование гидротехнических сооружений, проводятся смотры готовности сил и средств организаций к паводку. В городе создано восемь противопаводковых отрядов. В каждом районе города, на предприятиях и в организациях уточнен расчет сил и средств, привлекаемых на паводкоопасный период, разработаны планы проведения противопаводковых мероприятий и план смягчения рисков. Планируется, что в ликвидации подтоплений может быть задействовано до 465 человек, до 173 единиц техники и 10 единиц плавательных средств. 64 пункта временного размещения предусмотрено для граждан, попавших в зоны затопления. Мониторинг прохождения весеннего половодья на территории Нижнего Новгорода осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу города. Информация о подтоплениях улиц, жилых домов, зданий и сооружений поступает от руководителей организаций, администраций районов, коммунальных и дорожных служб, ГИБДД, пожарных частей и жителей города. На основании поступающих данных формируется суточная сводка о состоянии паводковой обстановки. «Нижний Новгород активно готовится к действиям по ликвидации паводка. На случай необходимости привлекается более 400 человек личного состава, задействовано более 160 единиц техники. Для граждан, попавших в зоны затопления, предусмотрено 64 пункта временного размещения. Кроме того, в городе продолжается вывоз снега, особенно с мест, где есть высокая вероятность подтопления талыми водами», – сказал первый заместитель главы администрации Нижнего Новгорода Дмитрий Сивохин. Правила поведения при угрозе подтопления и подтоплении дворовых территорий: принять предупредительные меры; создать уплотнения в притворах дверей и окнах подвальных, цокольных и первых этажей; очистить от мусора водосбросные канавы в районе вашего дома; закрыть вентиляционные отверстия в подвальных помещениях с целью предупреждения поступления наружных поверхностных вод; освободить подвалы от имущества и продовольствия; предусмотреть вывод животных и птиц из подтапливаемых помещений в безопасное место; заготовить мостки, доски и опоры к ним для обустройства проходов к дому и надворным постройкам на подтапливаемых участках; заранее составить перечень документов, личных вещей и имущества, необходимых в случае эвакуации; уложить в рюкзак необходимые теплые вещи, двухсуточный запас продуктов питания и воды; о возникновении подтоплений и выявленных причинах сообщайте по телефону 101, с мобильного – 112. Правила поведения в зоне внезапного затопления во время паводка: быстро соберите необходимые документы, ценности, лекарства, продукты и прочие необходимые вещи; окажите помощь детям, инвалидам и людям преклонного возраста. Они подлежат эвакуации в первую очередь; по возможности немедленно оставьте зону затопления; перед выходом из дома отключите электро- и газоснабжение, погасите огонь в печах; закройте окна и двери, если есть время – закройте окна и двери первого этажа досками (щитами); выпустите домашний скот;·поднимитесь на верхние этажи. Если дом одноэтажный, займите чердачные помещения; до прибытия помощи оставайтесь на верхних этажах, крышах, деревьях или других возвышениях, сигнализируйте спасателям, чтобы они имели возможность быстро вас обнаружить; для самоэвакуации используйте лодки, катера, плоты из бревен и других подручных материалов. Не следует передвигаться в автомобиле, на мотоцикле, бушующий поток воды способен их опрокинуть; оказавшись в воде, снимите с себя тяжелую одежду и обувь, отыщите вблизи предметы, которыми можно воспользоваться до получения помощи; после спада воды остерегайтесь порванных и провисших электрических проводов; категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей санитарной проверки; перед входом в жилище после спада воды соблюдайте меры предосторожности: предварительно откройте двери и окна для проветривания, не пользуйтесь открытым огнем до проветривания (возможна взрывопожароопасная концентрация газов), запрещается включать осветительные и другие электроприборы до проверки исправности электрических сетей. Правила поведения после подтопления: перед тем как войти в здание, убедитесь в отсутствии значительных повреждений перекрытий и стен; проветрите помещения для удаления накопившихся газов; не используйте источники открытого огня до полного проветривания помещений и проверки исправности системы газоснабжения; проверьте исправность электропроводки, труб газоснабжения, водопровода и канализации; просушите помещение, открыв все двери и окна; не употребляйте пищевые продукты, которые находились в контакте с водой.