Захочет ли Азербайджан выбирать между безвизом и тандемом Турция-Россия

БАКУ, 18 дек — Sputnik, Александра Зуева. Отношения Азербайджана с Европейским союзом (ЕС) строятся уже долгие годы, сказал Sputnik Азербайджан политолог Ильгар Велизаде. На прошлой неделе заместитель министра иностранных дел Азербайджана Махмуд Мамедгулиев заявил, что республика рассчитывает до конца 2018 года завершить переговоры с Европейским союзом по новому соглашению о стратегическом партнерстве. По словам Велизаде, эти отношения строятся на платформе, которую предложил сам ЕС и оформил ее в виде программы "Восточное партнерство". Эту программу и свое участие в ней Азербайджан, так же, как и другие участники, не выбирал, шкалу приоритетов вырабатывал сам Евросоюз. Естественно, отметил эксперт, определенное время Азербайджан действовал в компании других государств и вырабатывал в рамках "Восточного партнерства" новую форму взаимоотношений с Евросоюзом. Однако, после кризиса, случившегося вокруг этой программы в 2013-2014 годах, каждая из стран, не подписавших соглашение об Ассоциации с ЕС, избрала собственную программу взаимодействия с этой структурой. И Евросоюз, принимая во внимание сложившиеся обстоятельства, разность интересов и прочее, пошел с этими государствами на такую форму сотрудничества. Однако, недавний саммит в Брюсселе показал, что ЕС все-таки намерен подвести под все эти разнонаправленные процессы общий знаменатель и реализовывать их также в рамках "Восточного партнерства", сказал Велизаде. Что касается самого Азербайджана, то, по словам собеседника Sputnik, те приоритеты, которые были заложены в "Восточном партнерстве", распространяются и на нашу страну. В данном случае вопрос так называемого политического пакета играет тут не последнюю роль, поскольку есть некоторые политические стандарты Евросоюза, которые необходимо выполнять согласно правилам Брюсселя, и эти стандарты применяются ко всем странам. "Азербайджан же настаивает на том, чтобы те же самые стандарты, которые были обозначены в прежние годы, изменялись в связи со спецификой государств. У нашей страны есть своя специфика, свои интересы и мы не намерены следовать тем стандартам, которые в одностороннем порядке вырабатывались в Брюсселе", — подчеркнул Велизаде. Здесь имеются противоречия, которые на сегодняшний день представляют большую сложность при согласовании нового соглашения с Евросоюзом. И Азербайджан сегодня пытается выработать такую позицию, чтобы она соответствовала интересам всех стран, входящих в ЕС, считает политолог. Собеседник Sputnik напомнил, что согласно заявлению Мамедгулиева, сроки подписания соглашения уже сдвинулись на конец будущего года. По его мнению, это говорит о том, что Азербайджан не спешит подписать данное соглашение, а хочет сделать его качественным и соответствующим долгосрочным интересам как нашей страны, так и ЕС. "Это делается для того, чтобы в будущем не было противоречий, способных затормозить данное соглашение", — считает Велизаде. Политолог также выразил свое мнение в связи с назначением нового спецпредставителя ЕС по Южному Кавказу и кризису в Грузии Тойво Клаара, который заменил на этом посту Герберта Зальбера. По его словам, институт Специальных представителей Европейского союза по Южному Кавказу и кризису в Грузии начал действовать с 2005 года и его первым руководителем был Питер Семнеби. Он в то время приготовил конкретную повестку сотрудничества в решении конфликтных вопросов. Она подразумевала участие всех государств Южного Кавказа в европейской платформе по решению конфликтов с использованием европейского опыта. Последующие представители, включая Зальбера, никаких конкретных предложений не высказывали. Сегодня новый представитель, вступая в должность, понимает, что от него ждут какой-то определенной схемы решения конфликтов. И все сейчас зависит от тех предложений, которые Клаар сделает. Если его предложения будут учитывать реалии региона и реальную возможность содействия ЕС в решении этих конфликтов, то тогда Азербайджан может ждать какого-то позитива от его назначения, заключил Велизаде. В свою очередь, руководитель экспертно-аналитической сети PolitRUS Виталий Арьков отметил, что в настоящее время складывается очень странная, если не сказать комичная, ситуация. С одной стороны, отметил он, европейские чиновники заявляют, что страны Южного Кавказа и республики постсоветского пространства стремятся в ЕС, но с другой стороны, как показывает практика, это именно Евросоюз пытается затащить их на свою орбиту всеми возможными способами. "Для подписания каких-то договоров и соглашений с Азербайджаном, Арменией и другими странами, в ЕС соглашаются на любые уступки, и готовы создать максимально удобные условия", — сказал он. Будет ли в следующем году подписано соглашение Азербайджана с ЕС, пока сказать сложно. Азербайджану не нужно попадать в зависимость от этой структуры, как в свою время это сделала Грузия, и тем более Украина. Но с другой стороны, Азербайджану и ссориться с ЕС не нужно, считает собеседник Sputnik. По его мнению, нужно найти такие компромиссы, чтобы это соглашение было в большей степени на пользу Азербайджану и с другой стороны, ничего сверхъестественного с него не требовало и не связывало по рукам. Что же до нового спецпредставителя ЕС, то, по словам эксперта, если идет ротация кадров, то значит от нового человека ждут больше, чем от его предшественников. Но то, как себя сейчас ведут европейские чиновники, свидетельствует о том, что Южный Кавказ для них сегодня — одно из важных направлений работы. "Очень бы хотелось, конечно, чтобы в Азербайджане не случилось такой перезагрузки, какая была в Грузии. Я бы не желал азербайджанскому народу такого", — сказал он. Арьков выразил уверенность в том, что на Южном Кавказе еврочиновники будут "копать" до последнего, расширяя свою зону влияния. Но что от этого получит Азербайджан, по его словам, пока сказать трудно. Ведь все эти соглашения практически никогда ничего не дают, отметил эксперт. "И я не думаю, что тесные отношения Азербайджана с Турцией и Россией позволят предоставить безвизовый режим азербайджанским гражданам. Я думаю, что ЕС даже может поставить это на разные чаши весов, и тут уже Азербайджану придется решать — а стоит ли оно того?", — заключил собеседник Sputnik. Отношения ЕС с Азербайджаном начались в 1991 году. Их основа – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 22 апреля 1996 года в Люксембурге и вступившее в силу в 1999 году. Данный документ предоставляет возможности для широкомасштабного сотрудничества в сфере политического диалога, торговли, инвестиций, экономики, законодательства и культуры. 14 ноября 2016 года Совет ЕС утвердил мандат Европейской Комиссии и Верховного Представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности на ведение переговоров от имени ЕС и стран-членов ЕС по всестороннему соглашению с Азербайджаном. Новый документ заменит прежнее соглашение и будет отражать актуальные для сегодняшнего дня общие для Евросоюза и Азербайджана цели и проблемы. Заявлено, что соглашение должно соответствовать принципам, одобренным в 2015 году в документе института Политики европейского соседства, и предложит обновленную основу для политического диалога и взаимовыгодного сотрудничества между ЕС и Азербайджаном. Первый раунд переговоров по новому соглашению стратегического партнерства между Азербайджаном и Евросоюзом стартовал 25 апреля в Баку. Консультации по новому соглашению начались 7 февраля 2017 года.