На пресс-конференции, посвящённой началу учебного года, директор областного департамента образования Ольга Беляева, отвечая на вопрос «ТВ-МИГ», поделилась крайне важной информацией. Оказывается, министр образования России Ольга Васильева вынашивает планы перевода средних школ с муниципального на региональный уровень, как это было сделано ранее с лечебными учреждениями. Сейчас в двух регионах страны – Москве и Самарской области – реализуется соответствующий пилотный проект. По словам Беляевой, Владимирской области также предлагали принять участие в пилоте, однако мы отказались. Не готова пока область к столь радикальному эксперименту. Вопрос «ТВ-МИГ» на самом деле касался охраны школ. Мы не раз поднимали эту тему, отмечая, что государство устранилось от охраны школ, переложив эту заботу на родителей детей. Региональное управление ФСБ в ответ на наш запрос информации сообщило, что школы являются местами массового скопления людей 1-й (высшей) либо, в зависимости от числа учащихся, 2-й категории террористической опасности; соответственно, их должно охранять государство. Министр образования России Ольга Васильева также считает, что школы должна охранять Росгвардия. Директор областного департамента образования придерживается иной позиции: обязанность по охране школ, по её сведениям, лежит на муниципалитетах, у которых, однако, на это нет денег. При этом Беляева ссылается на 273-й федеральный закон «Об образовании» и на 184-й «Об общих принципах организации органов власти субъектов РФ». Вот когда (если) школы перейдут на региональный уровень, тогда обязанность по их охране перейдёт к области. Собственно, в этой связи Ольга Александровна, отвечая на наш вопрос об охране школ, и перешла к планам министра. Однако, как мы уже писали ранее, ни в законе «Об образовании», ни в каком-либо ином законе нет нормы, возлагающей обеспечение безопасности учащихся, в том числе антитеррористической, на муниципалитеты. Эта обязанность законодательно не закреплена ни за одним уровнем власти. Впрочем, есть ещё Конституция России, где в пункте «м» статьи 71 зафиксировано, что вопросы безопасности относятся к «исключительному ведению Федерации». Таким образом, обеспечение безопасности учащихся в школах является обязанностью федерального правительства под председательством Дмитрия Медведева, которое, как известно, от её исполнения успешно уклоняется. Понятно, что это в любом случае не входит в компетенцию департамента образования. Однако хотелось бы видеть со стороны его директора правильное понимание ситуации (а не перекладывание ответственности на нищие муниципалитеты или родителей учащихся) и соответствующую постановку вопроса для транслирования её на тот уровень, где должны быть приняты решения для должной охраны школ государством. К сожалению, этого мы не видим. «Что сказать относительно планов Ольги Юрьевны… Поскольку она знает многие ситуации – и те, о которых сейчас меня спрашивали… Есть ещё ряд позиций… Она понимает, что вопросы на уровне муниципалитета решить невозможно. А сегодня по закону – и 273-му, и 184-му – сегодня это исключительная ответственность органов местного самоуправления. Поэтому у неё есть планы, я думаю, вы тоже эти планы знаете… У неё в планах – переподчинение образовательных организаций, которые находятся на территории субъекта, субъекту. Вот план кардинальный. Ольга Юрьевна считает – наверное, как и вы, как и я, что муниципалитеты могут не всегда выполнять свои обязанности в полном объёме. В частности, то, что касается охраны образовательных организаций, это тема не новая, она каждый год поднимается. Да, на это деньги не выделяются, к сожалению. Не выделяются муниципальными органами управления образования или выделяются очень небольшие. Поэтому школа решает проблему так. как она сама может решить».