Статус биосферных заповедников России может быть понижен — экологи

В правительстве РФ рассматривается проект распоряжения о создании биосферного полигона в Кавказском заповеднике. Как пишет издание УтроNews, распоряжение позволит компании «Красная поляна» построить там горнолыжный курорт «Лагонаки». Экологи выступают против этой идеи. По мнению экспертов Greenpeace, возведение горнолыжного комплекса «Лагонаки» станет нарушением Конвенции ЮНЕСКО и приведёт к переводу «Западного Кавказа» в список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Автором инициативы, позволяющий ослабить режим биосферного полигона Кавказского заповедника без согласования с ЮНЕСКО и начинать там капитальное строительство, является депутат Государственной думы РФ от Республики Адыгея Владислав Резник. Проект оценивается в 23 млрд рублей, которые привлекут из федеральной казны. Партнером выступает НАО «Красная поляна», на балансе которой находится горнолыжный курорт «Горная карусель» (является частью курорта «Горки город»). «КоммерсантЪ» напоминает, что ранее парламентарий предлагал легализовать трофейную охоту на краснокнижных животных, а затем запретить включать в состав комиссии, формирующей Красную книгу РФ, ученых, заменив их директивами чиновников. Также он является автором инициативы внесения поправок в закон «Об особо охраняемых природных территориях», которая, по его словам, призвана «устранить проблему, возникшую вследствие нововведений в рамках международных программ ЮНЕСКО. Они подразумевают зонирование и создание переходных зон, что может привести к остановке разрешенной на территориях биосферных заповедников и полигонов хозяйственной деятельности в туристической и спортивной сферах». Инициатива, которую Государственная дума РФ должна рассмотреть 26 мая, призвана найти компромисс между ужесточающимися правилами ЮНЕСКО, ограничивающими хозяйственную деятельность на территории биосферных заповедников и существующей реальностью. «Это (новые требования ЮНЕСКО — прим. ред.) неприемлемо с точки зрения здравого смысла, поскольку фактически невозможно сделать «переходными» зоны, прилегающие к заповедникам, с требуемым введением ограничений на природопользование, так как зачастую все эти территории уже вовлечены в хозяйственно-экономическую деятельность, либо на них располагаются населенные пункты (это характерно для заповедников центральных и южных регионов России). Например, в границах проектируемой «переходной зоны» Кавказского заповедника проживает около 500 тыс. человек, в нее входит Сочи», — отмечает Резник. Кстати, именно в отношении Сочи федеральное ведомство ведет достаточно осторожную политику, отказавшись в свое время от сплошного слияния Сочинского национального парка (где и идет основная хозяйственная деятельность) с Кавказским заповедником, отмечает «КоммерсантЪ». Между тем, по мнению экологов, «компромисс» представляет прямую угрозу для особо охраняемых территорий, примером тому и стал проект распоряжения по «Лагонаки». Эксперт по особо охраняемым природным территориям Greenpeace Михаил Крейндлин считает, что эти поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях» могут привести к крайне негативным последствиям. «Если предложения депутата будут приняты, на самых ценных природных территориях нашей страны начнут появляться туристические и спортивные объекты», — отмечает он, подчеркивая, что «возведение горнолыжного комплекса «Лагонаки» станет нарушением Конвенции ЮНЕСКО и приведёт к переводу «Западного Кавказа» в список всемирного наследия, находящегося под угрозой». «Если этот законопроект станет законом, российские биосферные заповедники, и, прежде всего, их территории, включенные в биосферные полигоны, выйдут в отдельное от мировой системы биосферных резерватов пространство. Что позволит менять их режим охраны в угоду интересам по хозяйственному освоению территорий заповедников без согласования с МКС МАБ ЮНЕСКО. Практическая задача этого законопроекта— создать условия для ослабления режима охраны Лагонакского биосферного полигона Кавказского заповедника до такого уровня, который позволил бы развернуть там широкомасштабное строительство горнолыжного курорта», — считает руководитель «Эковахты по Северному Кавказу» Андрей Рудомаха. При этом Рудомаха отмечает, что ЮНЕСКО в нескольких решениях своих сессий предельно ясно заявил о недопустимости строительства курорта на территории Лагонак, и данная позиция вряд ли изменится. Заслуженный эколог РФ Всеволод Степаницкий акцентировал внимание на правовой стороне принятия правительственного распоряжения, которое требует создать Лагонакский биосферный полигон, который уже существует с 1990-х годов, когда он был создан и присоединён к основной территории Кавказского заповедника. В целом, по мнению экологов, принятие поправок в закон «Об особо охраняемых природных территориях» может повлечь за собой серьезное понижение статуса биосферных заповедников России как на международном, так и на национальном уровне.