Время собирать мусор. Почему свалки в СКФО плохо поддаются ликвидации?
Свалку на... свалку Для ЧР Минприроды России в этом году утвердило больше всего в СКФО проектов по рекультивации свалок – 12. Более 151 млн рублей направят на эти цели. А вот Кабардино-Балкария оказалась в числе 10 регионов, где, по мнению федеральных депутатов, возможности полигонов для ТКО исчерпаны. У чиновников и общественников республики иное мнение на этот счёт. «В г. Прохладном уже больше года работает современный полигон ТКО, а от свалок активно избавляются, – говорит руководитель регионального исполкома ОНФ в Кабардино-Балкарии Евгений Бакаев. – Но не всегда это получается. Вместе с представителями республиканской прокуратуры пытаемся ликвидировать огромный мусорный «склад» отходов в г. Майском. Надзорное ведомство подало иск в суд, и Фемида два месяца назад обязала создателя свалки, предприятие по производству алкоголя, рекультивировать её. Но выполнять это решение организация, которую признали банкротом, не спешит. Одно радует: после того как там прекратили выпускать спиртные напитки, исчезла вонь. Есть проблемы и с так называемыми временными местами хранения ТКО в Баксанском районе. Руководители муниципалитета обязаны вывозить мусор на полигон в г.Прохладный каждые 9 месяцев, но зачастую нарушают это требование». Зато общественников на днях порадовало состояние ущелья Джилы-Су. Ещё совсем недавно там была огромная свалка, однако после вмешательства активистов муниципалитет Зольского района её рекультивировал. В Северной Осетии в этом году планируют ликвидировать полигон во Владикавказе. «Ужасное зловоние от свалки, – жалуется жительница столицы республики Залина Голоева. – Она давно уже переполнена». Вместо привычной помойки появится современный полигон. По данным министерства природных ресурсов и экологии республики, его строят в Пригородном районе. В Карачаево-Черкесии, начиная с прошлого года, избавляются от свалки в Абазинском районе, где в течение многих лет вдоль трассы Черкесск – Хабез копились тонны мусора. Как сообщили в управлении охраны окружающей среды и водных ресурсов КЧР, на рекультивацию направили около 150 млн рублей. На месте полигона построят станцию по утилизации ТКО. Но проблем в республике ещё немало. К примеру, как пишут в соцсетях, на свалку в с.Учкекен в последние годы привозят мусор не только из разных уголков республики, но и с Кавминвод. По федеральной программе «Чистая страна» Кисловодску и Петровскому городскому округу выделили 108 млн рублей. «Мы уже захоронили токсичные отходы, сейчас восстанавливаем верхний плодородный слой, – рассказал начальник сельхозуправления Петровского городского округа Виктор Барыленко. – Осенью посеем там пастбищные травы». С навозом – в администрацию Сбором и утилизацией твёрдых коммунальных отходов в крае по новому закону должны заниматься четыре оператора. Три из них к работе уже приступили. Один – на северо-западе и в центре края – действует уже полгода, но свалок меньше не стало. Более того, проблем у законопослушных граждан прибавилось, ведь регоператор не принимает навоз, ветки и строительные отходы. Жительнице Новоалександровска Валентине Капустиной, которая не знает, куда же ей всё это везти, начальник отдела ЖКХ местной администрации Андрей Щепин посоветовал: «Звоните в коммунхоз. Самим это никуда вывозить нельзя. Коммунхозу определили место на полигоне специально для навоза, чтобы всё перепрело, и можно было вывезти как удобрение на поля». В минЖКХ края пояснили, что по федеральному закону 1998 года № 89 ветки, строительный мусор, навоз и падаль не являются ТКО и не входят в зону ответственности регоператоров, поэтому должны вывозиться по отдельному договору и за отдельную плату. «Всё это готов принимать «Эко-Сити», если с ним заключат дополнительный договор. Стоимость услуг определяется индивидуально, – сообщили в министерстве. – Строить хранилища навоза и обеззараживать его по ветеринарному законодательству должны хозяйствующие субъекты, которые разводят животных и птицу. На Ставрополье главам муниципалитетов рекомендовано организовать сбор навоза предприятиями, которые могут его использовать. Что касается павших животных, по ветеринарно-санитарным правилам владельцы в течение суток с момента их гибели обязаны известить об этом ветеринара. Он и выберет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов, а владелец доставит их на место переработки, захоронения или сжигания». Свалка под Новоалександровском по территориальной схеме обращения с отходами должна стать «мусороперегрузочной станцией», а затем «межмуниципальным зональным центром с линией сортировки и переработкой вторсырья». Таких центров в крае, по плану реформы, будет десять. 15 свалок так и останутся мусороперегрузочными станциями с элементами сортировки. Кроме того, будут действовать три мусорных полигона – в Ставрополе, станице Незлобной и Будённовске и один мусоросжигательный завод в Пятигорске. Комментарий Эксперт ОНФ Алексей Гридин: «Мы создали интерактивную карту стихийных свалок. Любой желающий может добавить туда информацию: сфотографировать объект и выложить на сайт с кратким описанием. Мы просим муниципалитет принять меры. Если нам отвечают, что свалки нет, выезжаем в рейд с участием представителей природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора, министерства природных ресурсов, представителей администрации. Устанавливается срок для ликвидации свалки. Когда администрация выполняет предписание, нам высылают официальный ответ с фотографиями. Мы сталкивались с тем, что главы хитрили и просто засыпали ямы бульдозером, присылали фото заросшего травой участка. Но у нас есть механизм общественного контроля. Мы связываемся с заявителем и просим проверить, действительно ли мусор убран. Если это не так, снова требуем ликвидировать свалку. И только когда активист нам подтверждает, что всё в порядке, на интерактивной карте на месте свалки появляется зелёный значок. За время работы проекта ликвидировано 98 свалок, осталось 229. Лидирует по загрязнённости Кисловодск там 31 свалка. На рекультивацию самой большой из них выделены федеральные средства. А мелкими должна заниматься горадминистрация, пока её не оштрафовали. Рекультивация больших старых свалок, которым уже 1520 лет, дорогостоящий процесс. У муниципалитетов на это зачастую денег нет. Ведь многие, особенно в сельской местности, не заключают договоры с мусоровывозящими компаниями, говорят, что хозяйство у них безотходное. Это неправда. Всё равно есть пластиковые бутылки, пакеты, старая бытовая техника, строительный мусор, которые сжигать вне заводов и полигонов нельзя. Люди вывозят всё это в лесополосы, активисты фотографируют стихийные свалки, а крайней остаётся администрация: не проследили, не разъяснили, не помогли заключить договоры. Маленькие свалки убирают на субботниках активные граждане. Недавно вдоль Подкумка мы очистили прибрежную полосу. У таких акций есть воспитательный эффект: тот, кто участвовал в субботнике, уже не будет так бездумно засорять природу». Точка зрения Казак Евгений Соколенко (село Бурукшун Ипатовского района): «Когда уже наши чиновники научатся работать, а не экспериментировать над народом? Прежде чем планировать «мусорную» реформу, её надо было обсудить с жителями. Мы, казаки, считаем, что закон надо доработать. Свои предложения передали губернатору и краевым депутатам. Пока положительного эффекта не видим. Около Бурукшуна есть свалка, куда раньше вывозили мусор и загребали потом бульдозером. Но то же самое сейчас делает регоператор: собирает мусор по селу и вывозит на ближайшую свалку, а не на перерабатывающий завод. Люди же теперь оставляют пакеты на обочинах дорог. Власти хотели навести порядок, а получили свалки повсеместно. Договоры на вывоз мусора многие жители ещё не подписали, а платёжки им уже пришли. Вот у меня четыре человека в доме. С каждого берут по 60 рублей, то есть 240 рублей в месяц, но мы столько мусора не производим, сколько заложено в этом нормативе! За что платить?». Мнение эколога Эколог Михаил Дементьев (Ставрополь): «То, что наши власти стали заниматься рекультивацией свалок, меня радует. Но к популистским заявлениям о том, что, к примеру, уже через несколько месяцев на месте многолетнего мусорного склада будут пасти коров, отношусь скептически. Ведь бурёнки будут пастись на заражённой земле, потому что за долгие годы в почве скопился так называемый свалочный газ и другие вредные вещества. Чтобы их нейтрализовать, требуется немало средств и времени, как минимум, три года. Поэтому я – за то, чтобы эти участки после рекультивации вообще не использовали. В последние годы наша страна пошла по пути европейских государств и стала активно строить мусоросжигательные заводы. Но не будем забывать о том, что до сих пор у нас на этих предприятиях применяют устаревшие и экологически вредные технологии. А вот заводы нового поколения вреда окружающей среде не приносят».