В отличие от жилого дома, баня и сарай не всегда требуют регистрации. Но если строение капитальное — стоит на фундаменте, и его нельзя перенести, — закон обязывает зарегистрировать его в ЕГРН. Разбираемся в нюансах.
Многие владельцы загородных участков живут с убеждением: «Моя земля — что хочу, то и строю». И пока дело не доходит до продажи, оформления наследства или конфликта с соседом, вопрос регистрации сарая или бани кажется лишней бюрократией. Но закон смотрит иначе: некоторые постройки нужно обязательно вносить в реестр. Главное — правильно определить, к какому типу относится ваше строение, и вовремя оформить важные документы.
Бывает, что построенная в виде летнего домика баня не требует регистрации. А стеклянная теплица под огурцы и помидоры, наоборот, должна быть зарегистрирована. В чём между ними разница, на первый взгляд непонятно.
«Законодательство содержит чёткие критерии, определяющие, когда баня или сарай требуют официального оформления, а когда можно обойтись без внесения сведений в государственный реестр».
Любава Трофимова судебный юрист
Основной критерий — капитальность строения.
Капитальные строения — это объекты, которые имеют прочную связь с землёй. Их главный признак — фундамент. Переместить такое строение без серьёзных повреждений или полного разрушения невозможно. К капитальным относятся жилые дома, бани, гаражи и сараи, если они стоят на фундаменте. Теплиц это тоже иногда касается: большие и стеклянные весят много, и обычно их строят на основательном фундаменте. Поэтому такие объекты подлежат обязательной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Капитальные постройки без регистрации — это риск. Рано или поздно они создадут проблемы: при продаже участка, подключении газа, вступлении в наследство или конфликте с соседями.
Не бойтесь налогов. Для объектов площадью до 50 м² налог на имущество не начисляется. Это касается большинства дачных бань и сараев. Льгота применяется автоматически на основании данных Росреестра.
Временные постройки — это сооружения, которые установлены на грунте, блоках или лёгких опорах без заглублённого фундамента. Их можно разобрать, перевезти на другое место и собрать заново без потери функциональных свойств. К временным относятся бытовки, сараи на бетонных блоках, теплицы, навесы, бани-бочки. Государственная регистрация для них не требуется.
Дачникам грозят штрафы и сносы домов: контроль ужесточился
Порядок действий зависит от ситуации: вы уже построили баню или сарай и теперь хотите их узаконить или только собираетесь закладывать фундамент.
Есть три основных пути:
Планы действий будут разными.
Такие постройки можно оформить по программе «дачной амнистии» — это упрощённый порядок оформления прав собственности на отдельные виды недвижимости. Он позволяет зарегистрировать дом или постройку без получения разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Главное условие: объект должен быть учтён в органах БТИ до 1 января 2013 года. Если у вас сохранился технический паспорт или иная учётно-техническая документация того времени, это самый простой вариант.
«Упрощённый порядок позволит оформить такие постройки на основании старых документов технической инвентаризации, за которые граждане уже когда-то платили», — поясняет Любава Трофимова.
Ключевое отличие от современного порядка заключается в том, что раньше учёт и регистрация были разделены: сначала БТИ проводило техническую инвентаризацию и выдавало техпаспорт, и только потом владелец обращался в Регистрационную палату за свидетельством о собственности. Если у вас на руках есть старый техпаспорт, права на такой объект считаются ранее возникшими. Для регистрации не нужно вызывать кадастрового инженера и готовить техплан. Достаточно:
Если документов БТИ нет, то упрощённый порядок (без техплана) не применяется. В этом случае действуют правила для объектов, построенных после 2013 года: придётся вызывать кадастрового инженера и готовить техплан.
С 2013 года система изменилась. Вместо технического паспорта появился технический план, а данные о характеристиках объекта и правах собственности объединили в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Упростилась и сама процедура: теперь можно одновременно поставить объект на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности через МФЦ (система «единого окна»).
«На смену техническому паспорту пришёл технический план, который имеет право готовить любой аттестованный кадастровый инженер, состоящий в профильной саморегулируемой организации (СРО)», — уточняет Любава Трофимова.
Порядок действий:
Если вы только планируете строительство, разрешение на него получать не нужно. Но закон предусматривает уведомительный порядок, который поможет избежать проблем в будущем.
«Если вы собираетесь строить, можно подать уведомление о строительстве — это поможет избежать проблем, и администрация спокойно даст зарегистрировать объект в дальнейшем», — говорит Любава Трофимова.
Подача уведомления — добровольная мера, но она даёт администрации возможность подтвердить, что строение соответствует градостроительным нормам (например, не нарушает отступы от границ участка). Это снижает риск того, что готовую постройку признают самовольной.
Если строительство уже начато, но ещё не закончено, а оформить права нужно уже сейчас (например, для продажи участка с недостроем, получения кредита или защиты от сноса), регистрация тоже возможна. В этом случае действует особый порядок:
Важно: после завершения всех строительных работ владельцу потребуется повторно вызвать кадастрового инженера для составления нового технического плана уже на готовое здание, чтобы изменить статус объекта с ОНС на «жилой дом» или «нежилое строение».
Главное препятствие — нарушение строительных норм при возведении.
Кадастровый инженер перед подготовкой технического плана проверяет, соблюдены ли минимальные отступы от границ участка и противопожарные разрывы между строениями. Если есть нарушения, зарегистрировать постройку не получится.
«Минимальное расстояние от бани до границы соседнего участка установлено в 3 метра, а противопожарные разрывы между строениями варьируются в зависимости от материалов конструкций и могут достигать 15 метров», — предупреждает Любава Трофимова.
Важно помнить: расстояние измеряется не от стены, а от наиболее выступающего элемента здания — например, карниза крыши.
Если нарушение уже есть, то единственный легальный способ обойти проблему с отступами — заручиться письменным нотариальным согласием соседа на уменьшение дистанции. Но это не отменяет противопожарных требований и не защищает от претензий будущих владельцев, если сосед продаст участок.
Кто в доме хозяин: проверьте документы о праве собственности
Срочно подпишитесь на «Рамблер» в Max! Так мы останемся на связи даже в нестабильные времена.