Польша, согласно вековой традиции, сеет смуту, но уже в рядах НАТО
Власти Польши продолжают обострять ситуацию вокруг Украины. Высылка российских дипломатов и угроза высылки посла, демонтаж памятника советским солдатам, требования эмбарго и исключения России из G20. Список антироссийских выпадов Варшавы можно продолжать долго.
Особняком стоит предложение вице-премьера Польши, главы правящей партии «Право и справедливость» Ярослава Качиньского о направлении на Украину миссии НАТО или еще более широкого международного состава.
«Но такая миссия, которая будет в состоянии себя защитить, которая будет действовать на территории Украины. Которая, конечно, с согласия президента и правительства окажется на территории страны, и это не будет безоружная миссия», – сказал он после встречи с Владимиром Зеленским.
По словам польского вице-премьера, такая миссия будет «предназначена для несения мира, несения гуманитарной помощи», однако будет защищена вооруженными силами. Вопрос, вероятно, будет обсуждаться на саммите НАТО, который проходит 24 марта в Брюсселе. Ранее против подобной идеи уже выступила, например, Германия, официальный представитель кабмина которой Штеффен Хебештрайт заявил, что никакой персонал или солдат альянса «не будет высылаться за пределы НАТО или на Украину».
«Это должно быть «красной линией», потому что тогда сложно будет различать – то, что вы говорите, гуманитарную, спасательную миссию или военную миссию», – подчеркнул он.
Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин считает предложение Качиньского «абсурдом и политической провокацией», а глава МИД РФ Сергей Лавров надеется, что в Польше понимают, о чем говорят.
«Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими “нестандартными ходами”, направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом», – констатировал министр.
Глава российского внешнеполитического ведомства также сообщил, что уже «пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на “защиту” Украины».
Какое решение примут на саммите, станет известно довольно скоро, но вот станет ли это действительно столкновением России с НАТО – большой вопрос. Например, военный эксперт и популярный блогер Юрий Подоляка полагает, что Польша действительно может ввести свои войска на территорию Западной Украины, чтобы в дальнейшем присоединить эту территорию к своему государству.
«Значит, абсолютно не исключена вероятность, что вооруженные силы Польши и Российской Федерации могут столкнуться на территории Украины, но к НАТО это не будет иметь никакого отношения», – высказал он мнение в личном канале на YouTube.
Эксперт пояснил, что если член НАТО вводит свои войска на территорию другого государства без согласия всех членов альянса, то «это его личные проблемы». По мнению Подоляки, происходящие в последние дни в Польше события говорят о том, что обозначенный выше сценарий весьма вероятен.
Будет ли готов Североатлантический альянс в случае одностороннего решения Варшавы о введении своих вооруженных сил на Украину и столкновения с российскими войсками задействовать 5-ую статью Устава НАТО, которая гласит, что нападение на одного из членов организации считается нападением на весь блок?
Юрист-международник, доцент РАНХиГС Кира Сазонова отмечает, что статьи, подобные 5-ой, не начинают работать автоматически.
– Что учредительный документ НАТО, что устав ООН – это тексты, дающие теоретические рамки возможностей, которые есть у государств. Автоматически это ничего не означает, все равно будут собираться страны-члены НАТО и обсуждать, будет ли означать произошедшее активацию 5-ой статьи и будут ли все остальные вставать за одно.
«СП»: - Я правильно понимаю, что 5-я статья предполагает все-таки именно нападение на территорию страны-члена НАТО?
- Да, речь идет о том, что НАТО – это организация региональной коллективной самообороны. И речь идет о том, что, например, Польшу или Румынию обидели и страна обороняется не в сольном формате, а к этому присоединяются страны, которые вместе с ней в организации коллективной самообороны. В случае если страна НАТО сама проявляет то, что называется агрессией, то она нарушает международное право. И определение агрессии 1974 года нам об этом недвусмысленно говорит. Как и устав ООН 1945 года.
«СП»: - Насколько вероятно, что Польша решится на такой шаг?
- На мой взгляд вменяемого человека, с учетом того, что многократно в том числе и представителями Запада произнесено, что они не хотят вовлечения в текущую ситуацию, хотелось бы надеяться, что НАТО самоустраниться и, если и будет помогать, то исключительно финансово, политически, информационно. Все понимают, что открытое столкновения России и НАТО чревато Третьей мировой войной. Но если раньше мы говорили, что такой вероятности нет на 100 процентов, то сегодня мы уже меньший процент даем, потому что очень многое поменялось.
Как пояснил кандидат политических наук, исполнительный директор международной мониторинговой организации «CIS-EMO» Станислав Бышок, миротворцы вводятся после заключения перемирия воюющими сторонами.
– Чтобы поддержать это перемирие между враждующими сторонами, по согласованию с обеими сторонами конфликта вводится либо международный миротворческий контингент, либо какой-то одной страны, которой доверяют обе стороны. Лучший пример – армяно-азербайджанский конфликт в Нагорном Карабахе, где находятся российские миротворцы.Нельзя ввести миротворческие войска, когда еще идут боевые действия, нет перемирия и одна из сторон конфликта не согласна с тем, чтобы эти войска вводились. Если какие-то польские войска попадут на украинскую территорию, их нельзя назвать миротворцами, потому что, как минимум, одна из сторон конфликта с этим не согласна. Это будет расцениваться как военная помощь Украине.
«СП»: - А что с применением 5-ой статьи, если вдруг польские войска столкнуться с российскими?
- Речь (в уставе НАТО – ред.) идет об атаке некой страны на государство-участника НАТО. Если же речь идет о присутствии военнослужащих страны НАТО в какой-то стране в собственном качестве, то тогда, если они попадают в ситуацию противостояния, никак автоматически этот пункт не вводится, потому что это не атака на страну НАТО. В личном качестве США и союзники осуществляли операцию в 2003 году против режима Саддама Хусейна в Ираке. Это не было НАТО, это были американцы и еще кто-то. Там гибли американские солдаты, но никто же из других стран не объявлял войну Ираку, потому что это была американская история, а не натовская. Сейчас много заявлений разной степени экстремальности и экстремистности звучит, повышены ставки, но если остудить голову, то история такова.
«СП»: - В свете последних событий насколько Польша близка к решению направить свой контингент?
- До 24-го числа я бы сказал, что это невозможно никак, а сейчас я говорю, что такая вероятность есть, но я бы ее оценивал как не очень высокую. Все-таки при всей антироссийской позиции Польши, которая случилась задолго до 2022 года, и задолго до всего остального, она соблюдала определенную сдержанность, когда дело касалось реальных действий. Одно дело бесконечная война с российской дипсобственностью и дипломатами…
Думаю, более прагматичные члены НАТО в контакте с Варшавой и объясняют, что не надо заваривать кашу, потому что не факт, что они придут на помощь, если Польша сама спровоцирует Россию на ответные действия, в том числе силового характера.
«СП»: - На нынешнем саммите НАТО попытаются коллеги остудить Варшаву?
- Уже пытались, если не ошибаюсь даже США говорили, что надо осторожнее с подобными заявлениями. Понятно, что саммит будет посвящен не остужению Польши, а попытке сообразить «как нам построить Россию», но за закрытыми дверями объяснят, что Украина не член НАТО и даже не кандидат, это российско-украинская история, можно умыть руки, сказав, что будут поставлять оружие, вводить санкции и всё.