МОСКВА, 16 июля. /ТАСС/. Сенатор от Рязанской области и член комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Игорь Мурог считает, что при упрощении процедуры снятия с госрегистрации объектов культурного наследия (ОКН) нельзя полностью исключать риск утраты потенциально ценных объектов. Необходимо усилить контроль федеральных органов, фиксировать состояние объектов и вести публичные реестры ходатайств об исключении из реестра, сказал он ТАСС.
Ранее на заседании комитета поддержали упрощение процедуры снятия с госрегистрации утративших ценность ОКН регионального и местного значения - исключать их из реестра будут на основании экспертизы и по согласованию с Минкультуры России. Закон вступит в силу через 180 дней после публикации и поможет снять бюрократические барьеры в учете таких объектов.
"Риск утраты потенциально ценных объектов нельзя полностью исключать: историко-культурная ценность - категория не всегда очевидная и нередко спорная, а трактовки экспертов могут различаться. По оценкам специалистов, до 10-15% объектов в реестре находятся в аварийном или руинированном состоянии, и именно по ним чаще всего поступают ходатайства об исключении", - сказал Мурог.
По его словам, статус "утратившего ценность" нередко присваивают не из-за полного разрушения объекта, а вследствие потери ключевых атрибутов подлинности - таких как декор, планировка или оригинальные материалы. Особенно высок риск безвозвратной утраты памятников, которые находятся в аварийном состоянии, но еще не разрушены полностью: поспешное признание утраты их ценности может привести к непоправимым последствиям. "Для защиты наследия от коммерческих интересов, очевидно, стоит предусмотреть дополнительные "страховочные" механизмы: усиление роли федеральных органов в согласовании решений по объектам регионального и местного значения, введение обязательной фото- и видеофиксации состояния объекта до принятия решения, а также создание публичных реестров всех поданных ходатайств об исключении из реестра", - считает сенатор.
Как сказал Мурог, упрощение процедуры снятия с госрегистрации ОКН позволит регионам эффективнее управлять наследием: они смогут быстрее актуализировать реестры и исключить из учета утраченные или обесценившиеся объекты. Поскольку порядка 85% из более чем 150 тыс. памятников в реестре - объекты регионального и местного значения, изменения помогут перенаправить бюджетные и экспертные ресурсы на сохранение действительно значимых памятников - на их реставрацию, мониторинг и разработку охранных зон. "При этом сама процедура остается строго регламентированной: исключение из реестра возможно только на основании государственной историко-культурной экспертизы и при обязательном согласовании с Минкультуры России, что снижает риск волюнтаризма на местах", - пояснил сенатор.