Поводом для волнений стал законопроект депутата Игоря Антропенко. Парламентарий предлагает сделать замену паспорта обязательной по достижении 60 лет. Сейчас, напомним, документ становится бессрочным после 45 лет.
«Средняя продолжительность жизни в нашей стране растет и уже составляет 74,2 года, - отметил парламентарий. - В связи с этим хочу предложить ввести еще одну замену паспорта в 60 лет, что исключит лишние проволочки, связанные с идентификацией личности. Тем более что загранпаспорт мы меняем каждые 10 лет, а для внутреннего паспорта такой регулярной замены после 45 лет просто не предусмотрено».
Сторонники реформы делают ставку на безопасность. Представьте: пожилой человек приходит к нотариусу продавать квартиру или оформляет доверенность. Сотрудник банка видит в паспорте фото десятилетней давности - совсем другого человека. Это провоцирует лишние проверки и отказы.
Свежий снимок в документе упростит жизнь. Паспортный контроль на вокзалах и в аэропортах станет быстрее. Кроме того, современные биометрические системы, которые внедряют в России, лучше работают с актуальными фотографиями. Идея в том, чтобы защитить самих пенсионеров от мошенников, которые могут воспользоваться несоответствием внешности и документов.
Однако любой, кому хотя бы раз приходилось менять паспорт в возрасте, знает, как это непросто. Инициатива вызывает множество вопросов. Первое - очереди. Как только закон вступит в силу, в многофункциональных центрах образуется настоящий коллапс.
Миллионы людей старше 60 лет ринутся подавать заявления. Отстоять многочасовую очередь для человека с больными ногами, давлением или сердечной недостаточностью - настоящее испытание.
Второе - дорога. Если в городе МФЦ находится в шаговой доступности, то жителям сёл и малых городов придётся ехать в районный центр. Для пенсионера на общественном транспорте это трата целого дня и лишних рублей, которых в кошельке не так много.
Третье - государственная пошлина и фото. Сумма небольшая, но для человека, чья пенсия уходит на лекарства и коммуналку, дополнительные расходы бьют по карману. Плюс стресс от необходимости правильно заполнить заявление, ведь не все дружат с компьютерами и порталом «Госуслуги».
Реформа, как считают некоторые аналитики, может ударить по самым беззащитным. Люди старшего возраста тяжело переносят перемены. Бюрократическая волокита, необходимость куда-то идти, риск потерять документы или опоздать со сроками - это сильнейший психологический груз.
Особенно сложно придётся маломобильным пенсионерам и людям с инвалидностью. Для них простая замена паспорта может превратиться в неразрешимую проблему, если рядом не окажется заботливых родственников. А социальные службы и так перегружены.
Многие эксперты задаются вопросом: а обязательно ли делать замену именно обязательной и повальной? В век цифровых технологий можно найти более мягкие пути. Например, разрешить пожилым людям подтверждать личность с помощью электронного паспорта или карты «Мир».
Уже сегодня во многих банках и больницах работают системы биометрии, которые не требуют новой бумажки. Почему бы не развивать эту практику, а не заставлять бабушек и дедушек мёрзнуть в очередях? Можно также организовать выездные приёмы мобильных групп в отдалённых деревнях.
К сожалению, пока законопроект таких послаблений не предусматривает. Он предлагает всё решать через стандартные государственные процедуры, что для людей «серебряного» возраста зачастую неподъёмно.
Обсуждение инициативы продолжается. Задумка обновить фотографии в паспортах ради безопасности - правильная. Но форма, в которой её хотят воплотить, вызывает тревогу. Вместо реальной заботы о людях старшего поколения есть риск получить волну нервных срывов, массовые жалобы и заваленные работой паспортные столы.
Главный итог: реформа нуждается в серьёзной доработке. Нельзя подходить ко всем с одной меркой. Для кого-то замена в 60 лет пройдёт незаметно, но для большинства станет серьёзным испытанием. Золотая середина здесь - добровольность или льготный порядок с доставкой документов на дом.