Социальная помощь одиноким пожилым людям. Как работает и куда за ней обратиться?
В четверг, 4 июня, в 09:15 на телеканале «МИР сморите советскую комедию «Опекун о перевоспитании обаятельного балагура и искателя легкой жизни в исполнении молодого Александра Збруева. Герой фильма отправляется в южный городок, где устраивается помощником по хозяйству к одинокой пожилой женщине. Его главная цель — со временем унаследовать ее просторный дом и сад.
В советские годы, когда создавалась эта картина, система социальной помощи пожилым людям была устроена совсем иначе, чем в современной России. Сегодня главной героине не пришлось бы уповать на поддержку сомнительного незнакомца. Рассказываем, как в наши дни пожилому человеку получить профессиональную помощь от государства и куда за ней обращаться.
На какую помощь могут рассчитывать пожилые люди?
Социальная помощь на дому для пожилых и одиноких граждан в России — это больше, чем просто бытовая поддержка. Она призвана сохранить привычный уровень жизни, обеспечить безопасность и дать человеку почувствовать, что он не остался один. Сегодня в стране действует федеральная Система долговременного ухода (СДУ), которая адресно помогает пожилым людям. Помощь оформляется через органы социальной защиты и центры социального обслуживания, а перечень услуг подбирается строго индивидуально — исходя из состояния здоровья и жизненных обстоятельств.
Надомное социальное обслуживание предназначено для пожилых граждан и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в бытовой поддержке. Получателями такой помощи могут стать одинокие пенсионеры, люди после серьезной болезни или травмы, а также пожилые граждане, чьи родственники проживают далеко и не имеют возможности регулярно помогать. Ключевая цель системы — дать пожилому человеку возможность оставаться в привычных домашних условиях, избегая переезда в специализированное учреждение.
Социальный работник, как правило, оказывает помощь в покупке и доставке продуктов, медикаментов и товаров первой необходимости. В его обязанности также входит помощь в приготовлении пищи, оплате коммунальных услуг, вызове врача или оформлении необходимых документов. В зависимости от индивидуальной программы, перечень услуг может включать легкую уборку, сопровождение в поликлинику, МФЦ или органы соцзащиты. Для пожилых людей, проживающих в частных домах без центральных коммуникаций, сотрудники социальной службы также организуют доставку воды и топлива. Конкретный список оказываемой помощи всегда детально фиксируется в договоре и индивидуальной программе социального обслуживания.
Кому положена помощь и как ее получить?
Право на социальное обслуживание имеют граждане, официально признанные нуждающимися в поддержке. Как правило, это пожилые люди, которым в силу возраста сложно справляться с повседневными делами, люди с инвалидностью или перенёсшие тяжелые заболевания.
Во многих субъектах РФ возможность получения бесплатной помощи зависит от уровня дохода заявителя и региональных льгот. Поэтому условия предоставления услуг могут отличаться в зависимости от места проживания.
С чего начать оформление?
Необходимо обратиться в территориальный центр социального обслуживания (ЦСО), управление соцзащиты или МФЦ по месту жительства.
Документы: Обычно требуются паспорт, СНИЛС, пенсионное удостоверение, а при наличии инвалидности — подтверждающие справки. Оценка условий: После подачи заявления комиссия или социальный инспектор оценивают условия жизни человека и степень его потребности в постороннем уходе. Программа: На основании проверки принимается решение и составляется Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ).
Порядок оформления устанавливают региональные власти. В Москве, например, заявление подается через офисы «Мои Документы. В других регионах вопросом занимаются районные комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) или МФЦ.
Важно помнить: надомная помощь — это не разовая акция, а официальная государственная услуга. Если пожилому человеку трудно выходить из дома и он не справляется с бытом, стоит обратиться за поддержкой как можно быстрее. Подобная помощь — это не признак «беспомощности, а нормальное право человека на достойную жизнь и надежную опору.
Кто еще занимается помощью пожилым людям в России?
Помимо государственных структур, помощь пожилым людям в России оказывают многочисленные благотворительные фонды.
Многие, кто сталкивается с проблемами одиноких пожилых людей, отмечают: ресурсов для решения их трудностей сейчас достаточно. Есть участковые полицейские, социальная защита, медицинская помощь, а также большое количество некоммерческих организаций (НКО), предоставляющих свои услуги. Однако все эти специалисты помогают каждый в своей области. По-настоящему эффективно государственная и общественная помощь начинает работать лишь тогда, когда рядом появляется волонтер, выполняющий функции социального координатора.
Вот лишь одна история, которую рассказала волонтер Татьяна Борисюк.
С 92-летним Гилей Абрамовичем она познакомилась, будучи студенткой Свято-Филаретовского православного института и руководителем программы надомной помощи пожилым людям в одном из фондов. Абсолютно слепой, одинокий и крайне недоверчивый мужчина находился в беспомощном состоянии, опасаясь принимать помощь.
За три года до их знакомства Гиля Абрамович переехал в новую квартиру, но из-за полной слепоты и преклонного возраста не смог разобрать вещи, живя буквально среди нераспакованных коробок. Он не выходил из дома, не мылся несколько месяцев и питался только готовыми обедами, приносимыми соцработником.
Незрячий мужчина опасался пользоваться газовой плитой, а микроволновой печи у него не было. Из-за этого он несколько лет обходился без горячей пищи. Татьяна, которая как раз обучалась на социального координатора, четко представляла алгоритм действий. Она определила несколько первоочередных задач и привлекла к их решению сотрудников еврейской общины и других волонтеров.
Первым делом для Гили Абрамовича организовали регулярное горячее питание: Татьяна договорилась с еврейской общиной о доставке обедов дважды в неделю. Также нашлись благотворители, которые приобрели микроволновую печь и помогли обустроить пространство так, чтобы мужчина мог самостоятельно разогревать еду в одноразовых контейнерах.
Постепенно волонтеры разобрали коробки, навели порядок и создали для Гили Абрамовича уютное, безопасное пространство, где он смог свободно ориентироваться. Одновременно велась работа с его травматическим опытом: мужчине дали возможность поделиться непростой историей жизни и получить сочувствие. Удовлетворили и потребность говорить на родном языке — идише: волонтеры нашли нескольких собеседников, которые стали регулярно ему звонить. Все эти усилия кардинально изменили качество жизни Гили Абрамовича, настолько, что он начал вспоминать множество песен на идише, которые хранились в его памяти.
Таким образом, успех волонтера заключался в умении собрать и скоординировать все имеющиеся вокруг пенсионера ресурсы, которые поодиночке не могли принести должного результата.
Как сформировать уважение к пожилым людям в обществе?
Как же нужно воспитывать общество, чтобы оно видело в пожилых людях не обузу, а ценный ресурс и достояние? По словам координатора проектов Школы патронажного ухода «Внимание и забота Елены Сухачевой, сейчас активно ведется работа для того, чтобы пожилые люди чувствовали себя комфортно.
«Очень важна работа с биографией, глубокое знание внутреннего мира человека в возрасте. Важны его хобби, привязанности, дарования и таланты. Необходимо понимать его отношения с родственниками — детьми, внуками, братьями, сестрами. Важна и работа психолога: есть люди по своей натуре интроверты, и им очень комфортно в собственном одиночестве. В итоге индивидуальный подход позволит превратить возможные проблемы в ресурсы, дать человеку то, чего ему не хватает — будь то культурная программа, чтение хороших книг или условия для написания мемуаров, — отмечает Сухачева.
Елена Сухачева подчеркивает, что обществу необходимо чаще напоминать: все мы достигнем этого возраста, если нам повезет дожить.
«Уважение к старшим и их труду нужно прививать с младенчества, — говорит она. — Следует почаще рассказывать о бабушках и дедушках, как они жили и трудились, сколько всего сделали для своей страны и семьи. Хорошо бы вернуть в школах тимуровское движение — помогать пожилым по хозяйству, навещать их, общаться. Еще полезно восстановить институт наставничества в трудовых коллективах.
Общество должно принять решение, каким ему быть, считает директор фонда «Помощь пожилым Аргам Вердиян.
«Мы все без исключения придем к старости. Необходимо не только активно пользоваться государственными программами, но и развивать культуру благотворительности, объединять людей, способных добиваться успехов в решении проблем одиноких пожилых людей.