Екатеринбурженка потребовала сделать прививку от клещей бесплатной для всех

Жительница Екатеринбурга добивается бесплатной прививки от клещевого энцефалита для жителей Среднего Урала и еще почти 50 лесных регионов страны, которым эта вакцина полагается безвозмездной по закону.

Для этого она уже несколько лет судится с госбольницей. Дело дошло до высшей инстанции - Конституционного суда. Корреспондент "Российской газеты" изучил аргументы сторон и лично проверил, может ли рядовой гражданин не тратиться на вакцинацию.

Суд

В 2024 году екатеринбурженка Алена узнала, что финансировать процедуру от опасной болезни в регионах, больше всего наводненных клещами, или как их еще называют, эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту, должно государство. На этот счет есть федеральный закон, а к территориям, в которых жители могут вакцинироваться без денег, относятся почти все сибирские и уральские области, Пермский край, а также Алтай, Бурятия, Костромская, Вологодская области - в общей сложности почти 50 регионов.

Алена обратилась в поликлинику по месту жительства в Екатеринбурге, но бесплатно ставить укол ей отказались.

Пришлось пойти в частную клинику и там поставить прививку, заплатив тысячу рублей.

А потом, заручившись поддержкой прокуратуры, Алена обратилась в суд, требуя вернуть деньги. Истец, доказывая свою позицию, ссылается на Федеральный закон "Об иммунопрофилактике болезней", приказ Минздрава России и постановление Главного санитарного врача страны.

Прокуратура утверждает: есть утвержденный минздравом календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В него входит и вакцинация от клещевого энцефалита. А по федеральному закону государство гарантирует - все процедуры из календаря бесплатны. А так как, по данным Роспотребнадзора, Свердловская область - эндемичный регион, то есть на его территории клещевой энцефалит встречается часто, все жители имеют право на бесплатный укол.

- Финансовое обеспечение проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в том числе против клещевого энцефалита, гарантируется субъектами Российской Федерации, - указывал в суде зампрокурора Орджоникидзевского района Екатеринбурга.

Между тем позиция больницы состоит в следующем: да, вакцинация включена в прививочный календарь, регион эндемичный, но этого недостаточно для бесплатной прививки. Как следует из ФЗ "Об иммунопрофилактике болезней", ключевым условием должно стать распоряжение главного государственного санитарного врача региона о вакцинации всего населения. Такого регионального документа в 2024 году издано не было. Поэтому в поликлинике отказали женщине вполне законно, указал минздрав Свердловской области в ходе разбирательства.

Первые три судебных инстанции встали на сторону больницы, но женщина готова сражаться с клещами и чиновниками дальше и готовит обращение в Конституционный суд РФ.

Личный опыт

Как обстоят дела в реальности, корреспондент "РГ" проверил на себе: обратился в Центральную городскую больницу № 6 Екатеринбурга - сказали, надо платить. Стал жаловаться, позвонил на горячую линию территориального фонда ОМС Свердловской области. Там подтвердили: бесплатная вакцина не положена.

Кстати, выяснилось: поставить прививку даже за деньги не так просто. В аптеках вакцину не продают, в больнице № 6 ее нет, как в целом по городу. По заверению главы минздрава Свердловской области Татьяны Савиновой, появится она в середине мая.

Разногласия ведомств

Итак, бесплатная вакцинация всего населения в эндемичном субъекте страны должна быть, но нужно постановление главного санитарного врача региона. Процедуру должен профинансировать областной бюджет. В ином случае прививка только за деньги, исключения - дети в возрасте до двух лет, девяти месяцев (первые две прививки и первая ревакцинация), пенсионеры с 60 лет (первые две прививки), участники тушения лестных пожаров.

Тогда ключевой вопрос - почему ежегодно не издаются постановления о всеобщей добровольной вакцинации? Понятного ответа "РГ" от управления Роспотребнадзора по Свердловской области не получила. Последний раз такой документ публиковался больше 20 лет назад - в 2004 году.

Очевидно, проблема в финансировании. Руководитель управления Роспотребнадзора по Свердловской области, он же главный государственный санитарный врач региона Дмитрий Козловских заявил "РГ": чтобы издать постановление, необходимо понимать источник финансирования, но в Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не указывается, какой бюджет должен оплачивать вакцинацию.

Между тем есть примеры, когда в регионах понимают, откуда должны идти деньги на прививки. Так, в Приморском крае можно вакцинироваться от клеща бесплатно, как раз за счет региональной казны. Бесплатно ставят прививки и в Москве. Надеемся, внести ясность в ситуацию сможет Конституционный суд.

Цена вопроса

Пока же картина следующая. В 2025 году жители Среднего Урала поставили 1,1 миллиона прививок против клещевого энцефалита, включая ревакцинацию, выходит, почти 900 тысяч граждан заплатили из своего кармана. Цена вакцины в госучреждении на начало апреля составляла 1,2 тысячи рублей. Получается, при массовой бесплатной вакцинации в бюджет потребуется дополнительно заложить почти миллиард рублей.