Что делать, если шумят соседи: как и куда жаловаться
Согласно результатам опроса, основной проблемой, вызывающей конфликты между соседями в многоквартирных домах России, стал шум в неположенное время. Для 52 процентов респондентов главным раздражителем оказались громкая музыка, вечеринки и шумный ремонт в запрещенные часы. «Лента.ру» рассказывает, что такое «закон о тишине», какими способами можно бороться с постоянным шумом днем и что делать, если шум происходит ночью, а также публикует пошаговую инструкцию.
«Закон о тишине» в России
Единого федерального закона нет. Нормы устанавливают местные власти. Каждый регион самостоятельно определяет часы, когда можно шуметь, делать ремонт или громко слушать музыку, а когда необходимо соблюдать тишину. «Многое зависит от санитарных требований и общих правил пользования жилыми помещениями», — рассказала «Ленте.ру» юрист Алсу Файзуллина.
Общие принципы для большинства регионов:
ночью шуметь запрещено. В большинстве регионов «тихие часы» длятся с 22:00-23:00 до 07:00-08:00; дневной «тихий час» — в некоторых регионах (например, в Московской, Ленинградской, Воронежской областях, на Сахалине) действует дополнительный запрет на шум, обычно с 13:00 до 15:00; выходные и праздники — в ряде регионов правила строже: начинать шуметь можно позже или запрещено вовсе.
В некоторых регионах существуют особые условия для проведения ремонтных работ. Например:
В Москве ремонт запрещен с 19:00 до 09:00, в воскресенье и праздники. При этом правила не распространяются на дома, построенные менее чем полтора года назад. В Санкт-Петербурге запрещено нарушать тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 08:00 до 12:00 часов, в том числе нельзя проводить ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные и другие шумные работы. В Свердловской области запрещен ремонт с пятницы 18:00 до субботы 11:00 и весь день воскресенья.
Что считается шумом
Юристы и врачи оценивают шум не по эмоциональному восприятию, а по объективному параметру — уровню звукового давления.
Согласно санитарным нормам, любое звучание, превышающее установленные пороги, признается нарушением закона о тишине. В дневное время (с 07:00 до 23:00) допустимый максимум составляет 55 децибел, в ночное — 45 децибел.
Чтобы понять, насколько это громко в реальной жизни, достаточно сравнить с привычными звуками:
45 децибел — это уровень спокойного разговора, тихий гул работающего холодильника или шум воды из крана; 55 децибел — такой фон создает, например, негромкая работа стиральной машины или ровный звук проезжающего вдалеке автомобиля; 80 децибел — крики, работа мотоцикла без глушителя или перфоратор в соседней квартире; 100 децибел и выше — раскаты грома, работа бензопилы, громкий оркестр. Такой уровень звука способен нанести вред слуху при длительном воздействии.
На деле наказывают чаще не за децибелы, а за сам факт шумных действий в запрещенное время: ремонт, музыку, крики.
На санитарные нормы (55 децибел днем, 45 децибел ночью) ссылаются, если шумит вентиляция кафе или оборудование магазина. Замеры делает Роспотребнадзор
Куда жаловаться
Способ 1. Постарайтесь договориться мирно
В большинстве случаев люди не хотят специально мешать другим — они просто не осознают, что их слышно. Спокойный, уважительный разговор часто решает проблему быстрее и эффективнее, чем вызов полиции или долгие разбирательства, рассказала «Ленте.ру» практикующий психолог, когнитивно-поведенческий терапевт Мария Галкина.
Если диалог возможен, работает принцип «безоценочного подхода». Психолог советует соблюдать несколько простых правил:
Выберите правильное время. Не идите к соседям на эмоциях. Дождитесь, когда шум стихнет, или договоритесь о встрече в нейтральное время. Не обвиняйте. Фраза «Вы мне мешаете!» сразу ставит человека в защитную позицию. Вместо этого используйте риторику общей проблемы. Дайте соседу сохранить лицо. Никто не хочет чувствовать себя плохим. Фраза «Я уверен(а), вы не знали, что у нас так слышно», по мнению психолога, творит чудеса: она снимает агрессию и позволяет соседу пойти навстречу без потери самооценки. Объясните, почему это важно. Конкретика работает лучше абстрактных претензий. Скажите: «Для нас критично время с 22 до 7 утра, потому что у нас маленький ребенок / я рано встаю на работу»; Предложите компромисс. Дайте альтернативу: «Если у вас праздник, предупреждайте, пожалуйста, заранее, мы отнесемся с пониманием».
Главная цель разговора — не выиграть спор и не доказать свою правоту любой ценой, а договориться, сохранив добрососедские отношения Мария Галкина психолог
Способ 2. Вызовите полицию (112 или 102)
Сотрудники полиции составляют протоколы за нарушение тишины и покоя в ночное время. Это касается любого шума, который нарушает покой граждан: громкой музыки, криков, ремонтных работ, применения пиротехнических средств и так далее.
Обращаться в правоохранительные органы имеет смысл, если переговоры не помогли или вы понимаете, что личное присутствие не только бесполезно, но и опасно для вашей жизни, например:
Соседи пьяны или под наркотиками — они непредсказуемы, лишены способности к рациональному диалогу и могут направить агрессию на вас. «У большой шумной компании снижается ответственность, особенно под воздействием психоактивных веществ, — конфликт может привести к печальным последствиям», — подчеркивает психолог. Слышны драка, угрозы, детский плач — появление посторонних только усугубит ситуацию. Ваши соседи психически нестабильны — их реакция на замечание может быть непредсказуемой.
Обратиться в полицию можно двумя способами — позвонить по номеру 112 для вызова дежурного наряда или связаться с участковым
Как вызвать полицию
Наберите 102 (с мобильного) или 112 (единый номер экстренных служб). Делать это нужно именно в тот момент, когда соседи шумят. Четко назовите адрес: улица, дом, подъезд, этаж, квартира. Опишите суть нарушения и сообщите, если у соседей есть признаки опьянения, агрессии или если в квартире могут находиться дети. Запишите номер заявки (его сообщит оператор). Он понадобится, если наряд не приедет или вы решите жаловаться на бездействие.
Что сделает полиция
Приедет на место через 10-30 минут (зависит от регламента в конкретном регионе). Зафиксирует нарушение — сотрудники опросят заявителя, соседей, при необходимости пройдут в квартиру нарушителей, если те откроют дверь. Составит протокол об административном правонарушении по региональной статье о нарушении тишины. Если нарушение связано с угрозами или побоями, могут быть применены статьи Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) или даже Уголовного кодекса. В случаях, когда нарушители тишины не открывают дверь или шум прекращается, полицейские составляют рапорт и передают материал участковому для дальнейшей работы.
Способ 3. Обратитесь к участковому
Если соседи часто шумят и не открывают дверь полиции, либо успевают затихнуть раньше, чем приедет наряд, либо шумят в «тихий час» днем, следует обращаться к участковому.
В Москве нарушение тишины в дневное время фиксирует Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ), но только в том случае, если шум связан с ремонтными работами. Например, если соседи сверлят стены в воскресенье, нерабочий праздничный день, в период с 19:00 до 09:00 (за исключением ночного времени, когда этим занимается полиция) или в «тихий час» с 13:00 до 15:00. Чтобы обратиться в ОАТИ, нужно позвонить по телефону: +7 495 690-77-00 (добавочный 5). При этом важно зафиксировать нарушение с помощью аудио- или видеозаписи, указав дату и время. Адрес ОАТИ: Москва, улица Ермакова Роща, 1, стр. 1.
Найти контакты участкового можно на стенде в подъезде, на сайте УМВД вашего района или в отделе полиции. В некоторых регионах работает сервис «Участковый онлайн» на сайте МВД.
Как подать обращение:
Письменно — составьте заявление в двух экземплярах, один с отметкой о принятии оставьте себе. Это самый надежный вариант. На личном приеме — участковый обязан принимать граждан 2-3 раза в неделю по установленному графику. Через «Госуслуги» — направьте электронное обращение в территориальный отдел МВД.
Что нужно указать в заявлении? Ваши данные (ФИО, адрес, телефон). Данные нарушителей (если известны — ФИО, номер квартиры). Описание нарушений: когда, как часто, в какое время суток шумят, какие действия предпринимали вы сами (писали в чат, ходили разговаривать). Доказательства: перечислите, что прилагаете (фиксация шума на аудио- и видеозаписи с датой и временем, показания свидетелей, номера заявок в 112). Просьбу: привлечь нарушителей к административной ответственности, провести профилактическую беседу, принять меры.
Срок проверки заявления: до 30 суток.
Участковый опросит заявителя, соседей и нарушителей, проведет профилактическую беседу. Если есть доказательства (например, аудиозаписи), он выпишет штраф. А вот если нарушения выявить не получится, то и штрафа не будет.
В случаях, когда полиция бездействует, нужно обратиться в прокуратуру с жалобой на нарушение сроков рассмотрения или бездействие сотрудников.
Способ 4. Обратитесь в управляющую компанию (УК)
Обращаться в управляющую компанию (УК) имеет смысл, если:
шумят инженерные системы; идет ремонт подъезда в запрещенное время; шумят арендаторы (УК свяжется с собственником).
Как обратиться: по телефону диспетчерской службы, который указан в квитанциях или на стенде в подъезде, через приложение или сайт УК или написать письменное заявление в офисе компании.
Что указать в заявлении? Адрес дома, подъезд, этаж, номер квартиры нарушителей. Описание проблемы: когда и в какое время шумят, какой характер шума (ремонт, музыка, крики). Доказательства: если есть — аудио- и видеозаписи, показания соседей, номера заявок в 112. Просьбу: провести разъяснительную личную беседу, связаться с подрядчиком (если речь об общедомовых коммуникациях или ремонте подъезда) или собственником квартиры, принять меры в рамках компетенции.
УК проведет разъяснительную беседу с нарушителем — лично или по телефону. Если проблема связана с ремонтом в запрещенное время, УК может направить предписание.
В случае бездействия УК жильцы вправе составить повторную коллективную жалобу, обратиться в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, полицию, прокуратуру или администрацию района/города.
Способ 5. Обратитесь в Роспотребнадзор
Обращаться в Роспотребнадзор нужно, если источник шума работает круглосуточно и превышает санитарные нормы. Это касается вентиляции кафе, оборудования магазинов на первых этажах, промышленных объектов, стройки рядом с домом, то есть всего, что создает постоянный фоновый шум независимо от времени суток.
Обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзор можно:
через сайт ведомства в разделе «Прием обращений граждан»; подав письменное заявление в территориальное управление лично или заказным письмом; через портал «Госуслуги».
Специалисты Роспотребнадзора приедут со специальными приборами и замерят уровень шума в вашей квартире. Если превышение подтвердят, ведомство выдаст предписание об устранении нарушения и привлечет виновных к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.
Способ 6. Подайте иск в суд (крайняя мера)
Суд может не только наказать нарушителя, но и взыскать с него компенсацию морального вреда.
Обращение в суд — это крайняя мера, когда исчерпаны все другие способы
Куда подавать: в мировой суд по месту жительства ответчика или по адресу истца. Для этого нужно подготовить исковое заявление, приложить копии всех документов и доказательств, а также чек об уплате госпошлины.
Что указать в иске? Описание нарушений: когда, как часто и в какое время шумят, характер звуков (музыка, ремонт, крики). Список принятых мер: обращения в полицию, УК, Роспотребнадзор, попытки мирного урегулирования. Доказательства: аудио- и видеозаписи с указанием даты и времени, номера заявок в 112, ответы из инстанций, показания соседей. Требования: признать факт нарушения прав, взыскать компенсацию морального вреда, возместить судебные расходы.
При наличии убедительных доказательств суд выносит решение в пользу истца. Нарушителя могут привлечь к ответственности и взыскать компенсацию морального вреда — ее размер зависит от продолжительности нарушений, степени причиненных неудобств и собранных доказательств (обычно от 5000 до 50 000 рублей).
В исключительных случаях собственник может быть лишен права собственности на свое жилье за систематическое нарушение прав и интересов соседей (в том числе и за нарушение режима тишины), рассказал «Ленте.ру» доцент кафедры частного права Государственного университета управления, кандидат юридических наук Владимир Попов.
«Если он после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей, суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств. Естественно, в связи с продажей помещения бывший собственник обязан его покинуть», — пояснил эксперт.
Штрафы за шум
Штрафы за бытовой шум определяются региональными законами и различаются по всей стране. Сумма зависит от субъекта, а также от того, впервые нарушена тишина или повторно.
В Москве нарушителей привлекают к ответственности по статье 3.13 КоАП. Штрафы составляют:
для граждан — от 1000 до 2000 рублей; для должностных лиц — от 4000 до 8000 рублей; для юрлиц — от 40 000 до 80 000 рублей.
В Санкт-Петербурге штрафы за бытовой шум составляют:
для граждан — от 500 до 5000 рублей; для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей; для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
Ремонт в Северной столице регулируется отдельно. За несогласованный ремонт предусмотрены штрафы:
для граждан — от 1000 до 3000 рублей, для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей; для организаций — от 10 000 до 30 000 рублей.
Что делать, если шумят соседи: коротко