В Новокузнецке семьи ветеранов пожарной охраны выселяют на улицу
Куйбышевский районный суд города Новокузнецка обязал семьи ветеранов пожарной охраны освободить служебные квартиры, где они жили долгие годы. Людей фактически выгоняют на улицу, ничего не предлагая взамен и лишая регистрации по месту жительства.
Среди ответчиков - вдова и 14-летняя дочь Федора Чуенко, замначальника службы пожаротушения юга Кузбасса, начальника дежурной смены отряда. Однокомнатную квартиру на улице Кубинской, 23Б, в поселке Листвяги Федор получил в 2008 году. В 2010-м они с Евгенией поженились, а летом 2011-го родилась дочка Маша.
Дом, куда заселяли семьи пожарных, годами не ремонтировался: кирпичи сыпались, крыша протекала, полы и оконные рамы сгнили. Потому жильцы не только сами занимались его уборкой и содержанием, но меняли батареи и стояки отопления, приводили в порядок подъезды. А когда в трехэтажке стали промерзать и мокнуть наружные стены, подполковник внутренней службы Чуенко собрал соседей на совет. Решили в очередной раз скинуться и своими силами утеплить и обшить фасад сайдингом.
В начале ноября 2011-го 46-летний Федор Чуенко, которого коллеги называли лучшим тушилой и человеком с большой буквы, скоропостижно скончался от острой коронарной недостаточности. После этого областные соревнования звеньев газодымозащитной службы объявили посвященными его памяти. Ведь это по инициативе Чуенко для тренировок личного состава в Кузбассе появилась единственная за Уралом теплодымокамера, имитирующая реальные условия работы пожарных. Подразделение, где ее оборудовали, было признано лучшим в стране.
- Нас с дочкой всегда приглашали на награждение победителей соревнований, но в последние годы они почему-то проводятся уже не в память о муже, - говорит Евгения.
В феврале 2024-го кровлю дома на Кубинской сорвало ураганом. Руководство пожарного отряда делать ремонт отказалось, сославшись на отсутствие средств. Когда в квартире у Чуенко, расположенной на втором этаже, полилось с потолка, а в подъезде он рухнул, вдова позвонила в Кемерово, в Главное управление МЧС. "Собирайте вещи и уезжайте, - был ответ. - Куда? Не знаем".
Когда после обращения в СМИ начали проверку следственные органы, деньги на крышу нашлись. Но тогда же Евгения и ее соседи узнали, что, оказывается, проживают... в нежилых помещениях, и при этом не являются очередниками! В 2025 году пенсионерам, инвалидам и вдовам пожарных, вопреки федеральному законодательству, предложили добровольно освободить занимаемые площади. Люди выселяться отказались, и на них подали в суд.
В иске к семье Чуенко сказано, что "незаконное пользование… нежилым помещением препятствует деятельности пожарного депо и возлагает на истца необоснованные расходы по его содержанию". Только если бы дом мешал работе, его бы изначально к депо не пристраивали. Это сделали, чтобы пожарные расчеты могли быстрее выезжать по тревоге. А за коммунальные услуги Евгения и ее соседи не платят, поскольку прокуратура запретила им делать это без индивидуальных лицевых счетов. Кроме того, жильцы не могут оформить положенные им льготы по ЖКХ, раз дом нежилой.
- То, что у нас служебные квартиры, подтверждают многочисленные справки и другие документы, выданные мне и соседям в разные годы. И миграционная служба на запросы отвечает, что регистрация по месту жительства "в период 2008-2011 годов осуществлялась в жилые помещения". Не самовольно же мы сюда заселились, не сами же себе поставили печать в паспорте! При этом представитель МЧС заявил на суде, что помещения уже в 2008-м не были жилыми, и на каком основании там проживал мой муж, "сведений нет". Как получилось, что здание с зарегистрированными жильцами превратилось в административное? Никаких документов на этот счет нам не предъявили, - подчеркнула Евгения Чуенко.
К слову, вдове и ее дочери также отказали в единовременной соцвыплате на покупку или строительство жилья по 283-му федеральному закону, вступившему в силу в 2013 году. Последний раз потому, что, согласно внутренним Правилам ведомства, вставать на учет для получения выплаты должны сами пожарные, а не члены их семей. Как говорится, без комментариев.
Сейчас дом на Кубинской напоминает разоренное гнездо: "в целях пожарной безопасности" в подъездах обрезано освещение, со стен сорваны деревянные панели, установленные жильцами. Им ограничили въезд на территорию части на личном транспорте ("мешает передвижению техники"). Многие собирают вещи. Бывший командир пожарного расчета Андрей Арменинов, инвалид первой группы, занимается этим между процедурами гемодиализа. А Елена Валова, вдова прапорщика пожарной части, у которой третья группа инвалидности, - между обследованиями в онкологии. Год назад женщину прооперировали, состояние улучшилось, но чехарда с домом спровоцировала рецидив.
- Мой муж всю жизнь рисковал жизнью, спасая людей, а когда он умер, меня из очереди на жилье убрали. Услышала об этом на суде, - говорит Елена. - Истец, требуя освободить квартиру в течение двух месяцев, утверждает, что она у меня не единственная. Да, от мамы мне досталось полдома, где еще 12 лет назад случился пожар. Но официально оформить статус аварийного жилья должны оба собственника, а сосед - глубокий инвалид, заниматься вопросом не хочет. Делать ремонт мне не на что, как и снимать другое жилье.
52-летнему пенсионеру Алексею Дешевых, бывшему командиру отделения, отдавшему службе в пожарной охране четверть века, тоже хоть ставь на улице палатку. На Кубинской они с супругой живут больше 20 лет, здесь родились их дети. В списках очередников семья значилась с середины 1990-х. Но эти списки испарились (как и домовая книга, заверенная в БТИ), и Алексею сказали: "Вас там не было".
- Всем, кого поставили на очередь до 2012 года, по новому закону должны были выдать жилищные сертификаты. А вместо этого нас просто взяли и вычеркнули. Тогда я по новой собрал справки и стал 70-м. Но не удивлюсь, если опять окажусь не у дел. Когда в 2013-м сдали первый в Кузбассе дом для горноспасателей, десять квартир предоставили пожарным. Как раз и моя очередь подошла. Но вызывают меня в отряд и говорят: "Жилье служебное, а тебе скоро на пенсию, значит, придется выселяться. Живите уж лучше на Кубинской и ждите". Вот и дождались…
Остаться в спорном доме суд разрешил только его старожилу - 74-летнему Леониду Быкову. Инвалиду второй группы, ветерану, у которого в свое время в подчинении было восемь пожарных частей на юге Кузбасса. Он единственный, кого администрация Куйбышевского района официально включила в очередь нуждающихся в решении квартирного вопроса. Под номером 259.
- В других городах, в отличие от Новокузнецка, служебные квартиры при пожарных депо были либо приватизированы, либо с жильцами заключили договоры найма, - рассказал Леонид Иванович. - В Жилищном кодексе РФ есть статья о переводе жилых помещений в нежилые. Считаю, если бы наше руководство пошло по этому пути, проблема бы решилась еще лет десять назад. Но они выбрали какой-то другой путь.
Спасательное ведомство начало "работу по истребованию нежилых помещений из незаконного владения граждан". Хотя ответы областного руководства МЧС на обращения правозащитников и уполномоченного по правам ребенка гласят, что здание пожарного депо с жилыми помещениями до передачи его в апреле 2011 года в собственность РФ не было включено в реестры федерального, областного и городского имущества. То есть официально жилым признано не было. Соответственно, и перевод жилых помещений в нежилые не производился. Однако именно семьи пожарных в итоге остались крайними.
Тем временем
Две из девяти семей в доме на Кубинской, проиграв суд первой инстанции, подали апелляции. В ближайшее время их рассмотрит Кемеровский областной суд. А после телесюжета о пожарном выселении ситуацией заинтересовался председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ (халатность). Евгения Чуенко, ее дочь и остальные жильцы дома признаны по этому делу потерпевшими.
Комментарий
Роман Бобровников, начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу:
- Административное здание на Кубинской, 23Б, закрепленное за ГУ МЧС России по Кемеровской области на праве оперативного управления, включено в реестр Федерального имущества и имеет назначение нежилое.
Помещения, в которых проживают граждане, к жилому фонду не относятся и ранее не относились. Объектом муниципальной собственности никогда не значились. Жилыми помещениями, согласно требованию Жилищного кодекса РФ, введенного в действие в 2005 году, а также и до его введения, не признавались. Многолетняя переписка - с 1996 по 2016 годы - 11-го отряда ФПС по Кемеровской области с органами местного самоуправления о переводе нежилых помещений в жилые не принесла желаемого результата.
Из техпаспортов 1982 и 1995 годов следует, что объект представляет собой отдельно стоящее административное нежилое здание. В экспликации к поэтажному плану здания указано, что на 2-3-м этажах имеются помещения с кухней, туалетом, ванной с типом площади - жилые. На этих паспортах пометка "Погашено", что означает: документ утратил свое значение. И в техпаспорте от 2010 года уже все помещения указаны как нежилые. Техпаспорт правоустанавливающим документом не является. На момент регистрации граждан помещения статуса жилых не имели.
Какие меры будут приняты для разрешения ситуации? Мы будем исполнять судебные решения. На момент их вынесения только один гражданин был признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, предоставляемом по договору соцнайма, в соответствии с областным законодательством. Мы обратились в администрацию Новокузнецка с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении данному гражданину жилого помещения вне очереди. Также мы проработали вопрос по возможному предоставлению вышеуказанному гражданину жилого помещения в маневренном фонде города Новокузнецка.