Перечень работ по сохранению памятников предложили расширить
В Госдуму внесли законопроект о включении изыскательских работ в перечень разрешенных видов работ при сохранении объектов культурного наследия. Документ, опубликованный 25 марта в электронной базе палаты, разработан Архангельским областным собранием депутатов, Заксобранием Республики Карелия и Заксобранием Санкт-Петербурга.
Изменения хотят внести в статью 44 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Как говорится в пояснительной записке, на данный момент к перечню работ, проводимых при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования, отнесены научно-исследовательские, проектные и производственные работы. Однако в списке отсутствуют изыскательские работы, которые сейчас предусмотрены только для консервации объектов культурного наследия, ремонта памятников и реставрации памятников или ансамблей.
Авторы инициативы предупредили, что без изыскательных работ приспособление памятников может нанести вред историко-культурным элементам.
В частности, отмечается, что в Карелии есть 4617 объектов культурного наследия, из которых 2644 включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Еще 1973 отнесены к выявленным объектам культурного наследия. Из общего числа этих объектов 1206 относятся к памятникам деревянного зодчества.
В пояснительной записке отмечается, что почти на всех таких объектах культурного наследия, за исключением памятников археологического наследия, может возникнуть необходимость проведения работ по их сохранению через приспособление к современному использованию. При этом объем работ зависит от конкретного объекта культурного наследия, и существенное значение имеет проведение как научно-исследовательских, так и изыскательских работ.
Также отмечается, что изменение условий эксплуатации без прогнозов о последствиях воздействия предполагаемых изменений рискует их сохранностью, даже если проводится реставрация ценных элементов. Разработчики законопроекта подчеркивают, что изменение обеспечит комплексный подход к сохранению наследия.
Изыскательские работы включают исследования и подготовку материалов в зависимости от особенностей конкретного памятника, для которого планируются работы по его сохранению. В список таких работ входят сбор и анализ данных о природных условиях территории, факторах техногенного воздействия на окружающую среду и их возможном изменении. Также они включают подготовку материалов, необходимых для обоснования размещения зданий, сооружений и строений, принятие конструктивных и объемно‑планировочных решений, проектирование инженерной защиты объекта и разработку природоохранных мероприятий.
Кроме того, в рамках изыскательских работ, в частности, проводятся подготовка материалов для расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, инженерная защита объектов, проектирование профилактических и иных необходимых мероприятий. Отдельным блоком выделяются изучение архивных и библиографических материалов, составление исторической справки, проведение натурных исследований (обмеров, зондажей, шурфов), фотофиксация и стереофотограмметрия, а также лабораторные исследования строительных и отделочных материалов.