Спикер Губернской Думы Геннадий Котельников провел в музее парламента Самарской области экскурсию для студентов
В ходе встречи спикер областного парламента напомнил, что 12 марта 1865 года начало работу Самарское губернское Земское собрание, ставшее прообразом современной Самарской Губернской Думы. По словам Геннадия Котельникова, именно в Самаре впервые в России было сформировано губернское земское собрание.
Он привел историческую цитату самарского губернатора Николая Мансурова, который открывал первое заседание:
«По приведению в действие Положения о земских учреждениях Самарская губерния опередила прочие губернии. Я горжусь, что открываю первое губернское Земское собрание».
Как отметил председатель Думы, земская реформа стала одной из ключевых реформ Российской империи середины XIX века и была направлена на развитие системы местного самоуправления. Первым председателем губернского Земского собрания стал общественный деятель, философ и публицист Юрий Самарин. На учредительном заседании также были избраны члены губернской Земской управы и ее руководитель — Леонтий Тургенев, который являлся дедом по материнской линии известного писателя Алексея Толстого.
Состав земского собрания отражал сословную структуру общества того времени: 55% мест занимали дворяне, 25% — крестьяне, 20% — купцы и представители духовенства, а также один чиновник. По мнению Геннадия Котельникова, такой всесословный характер представительства имел особое значение, учитывая, что крепостное право в России было отменено всего четырьмя годами ранее — в 1861 году.
«Забота о людях стояла во главе угла всей работы, они занимались самыми жизненно важными вопросами: строительством местных дорог, школ и больниц; развитием продовольственного дела и кустарной промышленности; особое внимание уделялось медицине и образованию. Прорыв был колоссальный», — подчеркнул председатель Самарской Губернской Думы.
Он привел ряд исторических данных. Так, в 1865 году на территории губернии действовало 338 начальных земских школ, а к началу XX века их число увеличилось до 517. Были открыты 14 женских гимназий. Для подготовки специалистов начали работать сельскохозяйственные, ремесленные и фельдшерско-акушерские школы, а также учебные учреждения по подготовке сельских учительниц. При участии губернского земства были созданы Учительский и Высший политехнический институты.
Существенные изменения произошли и в сфере здравоохранения. По словам академика РАН Геннадия Котельникова, в 1865 году в Самаре работали лишь семь врачей и 26 фельдшеров, а для пациентов было доступно около 360 коек. К 1899 году в губернии действовало уже около 70 больниц, а к 1912 году их число достигло 110. В этот период медицина впервые стала доступной для широких слоев населения. Центральным медицинским учреждением региона стала Первая земская больница, которая сегодня носит имя Н. И. Пирогова.
В Самаре также появилась одна из первых в России кумысолечебниц – медицинское учреждение, основанное земским врачом Нестором Постниковым.
Земство активно занималось и решением продовольственных проблем, особенно в годы тяжелых неурожаев и голода. По инициативе земских органов организовывались общественные кампании помощи нуждающимся, крестьянам предоставлялись займы, открывались пункты питания. Также создавались опытные сельскохозяйственные станции, проводились мелиоративные работы и высаживались лесополосы для борьбы с засухой.
Геннадий Котельников подчеркнул, что развитие культурного земледелия стало одним из важнейших направлений деятельности земства. Благодаря этому Самара превратилась в один из крупнейших центров производства и торговли зерном на Волге. Самарская мука отличалась высоким качеством и на рынке нередко стоила дороже продукции из соседних регионов.
Подводя итог экскурсии, председатель Самарской Губернской Думы отметил, что вклад Самарского губернского земского собрания в развитие региона трудно переоценить.
«Вклад Самарского губернского Земского собрания в развитие нашего региона сложно переоценить. Именно поэтому мы открыли в стенах Самарской Губернской Думы музей, посвященный деятельности Самарского земства, главным принципом работы которого стало внимание к каждому человеку. И этот принцип неизменен и сегодня. Депутаты Самарской Губернской Думы измеряют свою работу именно степенью доверия людей. За 30 лет деятельности областного парламента мы приняли тысячи законов, благодаря которым созданы хорошие условия для жизни, работы, образования, медицинского обслуживания, развития промышленности и сельского хозяйства региона. В Самарской области законодательная и исполнительная власть работают рука об руку. Областной парламент трудится в тесном взаимодействии с губернатором Вячеславом Андреевичем Федорищевым, правительством региона, органами местного самоуправления, гражданским обществом. И в этом — залог дальнейшего успешного социально-экономического развития нашего любимого региона», — отметил Геннадий Котельников.
12 марта официально закреплено как памятная дата Самарской области — День открытия губернского земского собрания. Она установлена законом Самарской области №104-ГД «О памятных датах и праздничных днях Самарской области».