Власти большинства российских регионов ужесточили правила продажи алкоголя, воспользовавшись законом о «наливайках». В ряде субъектов сократили время, когда можно купить спиртное. При этом действуют федеральные нормы, запрещающие продажу горячительных напитков вблизи школ, больниц и учреждений культуры. Даже если соцобъект возвели недавно, ближайшие к нему алкомаркеты смогут продолжить работу. Решение об этом Комитет Госдумы по экономической политике поддержал на заседании 12 января 2026 года.
Бизнес не виноват
По закону, если местонахождение торгового объекта или объекта общепита, где продают алкоголь, перестает соответствовать особым требованиям, например, рядом построили учебное заведение или медучреждение, то такие магазины и кафе могут продолжать работу. Допускается продление срока действия лицензии без учета возникших ограничений, но не больше, чем на пять лет.
Таким образом, продажа алкоголя допускается, например, на территории, прилегающей к школе, поликлинике или дому культуры как минимум в течение пяти лет с момента, когда нахождение магазина перестало соответствовать особым требованиям к розничной продаже спиртного. На это обратили внимание в Заксобрании Вологодской области. Региональные законодатели, а также депутат Госдумы от этого субъекта Валентина Артамонова 17 июля 2025 года внесли законопроект, устанавливающий, что если в течение действия лицензии местонахождение магазина или объекта общепита перестает соответствовать требованиям закона, то продолжать продажу алкоголя можно будет только до истечения срока действия полученной лицензии. Если же до истечения срока действия лицензии осталось меньше года, то лицензирующий орган сможет продлить ее, но не больше, чем на 90 дней.
Несоответствие требованиям у владельца торговой точки возникает по не зависящим от него причинам, отметили в рассмотревшем инициативу Комитете Госдумы по экономической политике. Депутаты обратили внимание на «важность соблюдения принципов стабильности, предсказуемости и надежности экономической деятельности». На заседании 12 января они рекомендовали отклонить законопроект, отметив при этом незыблемость действующих норм о запрете продажи алкоголя детям и необходимость постоянного контроля за исполнением действующего законодательства.
«Наливайкам» ограничили пространство и время
С 2024 года в России действует закон, по которому регионы могут устанавливать специальные требования о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях.
Нормами закона о «наливайках» воспользовались власти большинства субъектов РФ. Чаще всего ограничивают время их работы. В Вологодской области спиртное отпускают по будням с 12 до 14 часов, в выходные и праздники по федеральной норме — с 8 до 23 часов. С 20 до 8 часов запрещено продавать алкоголь в розничных магазинах в Ханты-Мансийском автономном округе. В Иркутской области нельзя это делать в торговых точках, расположенных в многоквартирных домах, с 21 до 9 часов следующего дня. В Калининградской области в заведениях общепита в домах продажа спиртного разрешена до 23 часов, но в обычных магазинах запрет действует с 21 до 11 часов.
В Санкт-Петербурге с 1 сентября 2025-го запретили продавать алкоголь в объектах общепита, расположенных в многоквартирных домах, с 22 до 11 часов. Мособлдума приняла закон, который с 1 марта 2026 года вводит временные ограничения на продажу алкоголя для заведений, чей вход расположен со стороны дворовой территории. Подмосковные «наливайки» смогут работать только с 13 до 15 часов. В столице проблему решили еще раньше: уже несколько лет в Москве продавать алкоголь можно в точках общественного питания с площадью зала обслуживания больше 20 квадратных метров, а при поступлении жалоб от жителей власти могут ограничивать их работу.
100 метров — минимум
Федеральный закон о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции устанавливает места, где запрещена продажа любого спиртного.
Под запретом следующие места:
учебные заведения: школы, университеты, колледжи и другие, медицинские организации, включая больницы, поликлиники и аптеки, детские и спортивные учреждения: спортшколы, лагеря и прочие места, где могут находиться дети, общественные и культурные учреждения: театры, библиотеки, музеи, парки, рынки, государственные и муниципальные учреждения, включая органы власти и суды, общественный транспорт и заправки.
Запрет распространяется не только на стационарные торговые объекты, но и на передвижные, например киоски и палатки. При этом есть исключения. Розничная продажа алкоголя допустима при оказании услуг общественного питания в концертных и театральных залах, в парках, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Тот же закон определяет допустимое расстояние от алкомаркета до соцучреждения — 100 метров. Дистанцию измеряют от входной двери заведения, торгующего алкоголем, до входа на территорию организации, где торговля запрещена. Это может быть, например, забор школы. Местные власти вправе самостоятельно решать, сколько метров должно быть от школы до торговой точки, торгующей спиртным.