Без визы МВД и ФСБ спортивные соревнования не проведешь
Свободного прохода в места проведения массовых спортивных мероприятий больше не будет — их следует оградить по периметру и оснастить контрольно-пропускными пунктами. Если турнир проходит на природных объектах, городских улицах, площадях, дорогах и в парках, то необходимо ограждение зон, где расположены зрительские трибуны. Кроме того, все объекты должна проверить комиссия, в состав которой входят представители МВД и ФСБ. Минспорт обновляет правила обеспечения порядка и безопасности в местах проведения соревнований, ужесточив требования к организаторам и владельцам сооружений. «Парламентская газета» узнала подробности.
Только за периметром
Минспорт разработал новую типовую инструкцию обеспечения общественного порядка и безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
По сравнению с прежней версией от 2014 года требования к организаторам и владельцам спортивных объектов ужесточились. Плюс их распространили и на состязания, которые проводят на открытых пространствах, включая леса, парки, скверы, другие городские локации, а также воздушное пространство над ними.
В стационарные сооружения, где пройдут состязания, свободный доступ запрещен: их нужно оградить по периметру и оборудовать контрольно-пропускными пунктами, зонами осмотра зрителей и въезжающего транспорта. Вход в них будет доступен только по билетам или иным документам, предоставляющим право на посещение. Эти правила не затронут соревнования, которые проходят на природных или городских открытых площадках — на автодорогах, в парках, скверах, на улицах и площадях. Огородить следует только специальную зону с выделенными местами для болельщиков.
Владельцы спортивной арены перед соревнованиями на основании типовой инструкции должны разработать свою. Затем на ее базе собственникам совместно с организаторами стартов надо составить план мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности. На нестационарных объектах это делают организаторы.
В инструкцию включено много пунктов, которых не было раньше. Например, необходимо указывать реквизиты паспорта безопасности объекта, разработанного в соответствии с Законом «О противодействии терроризму», включать в схему помещения для работы организаторов соревнований, сотрудников ФСБ и МВД, хранения запрещенных для проноса предметов, места размещения КПП и зон осмотра, эвакуационных знаков безопасности, медицинских пунктов, нестационарных торговых точек и так далее. Все сооружения необходимо оснащать системами охранной и тревожной сигнализации, охранного освещения, экстренной связи и обозначать на схеме.
Готовность определят силовики
Устроители мероприятия также должны разработать схему организации движения пешеходов и транспорта в месте проведения соревнований и на прилегающей территории, в том числе если вводятся временные ограничения на проезд.
Собственник или пользователь спортивного объекта теперь не сможет провести соревнования без его осмотра представителями ФСБ и МВД. По его итогам комиссия составит акт о соответствии требованиям безопасности с учетом количества зрителей и участников. Типовые образцы такого акта разработаны для природных и городских территорий, арен вместимостью до пяти тысяч, пятнадцати тысяч, сорока и более сорока тысяч человек.
Еще один обязательный документ — подписанный комиссией акт готовности места к проведению соревнований.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев пояснил «Парламентской газете», что усиливающиеся меры безопасности — это последствия трагедии, случившейся в Крокус Сити Холле.
«После теракта увидели, что в этой части был правовой пробел. И в связи с этим внесли законопроект. Его долго дорабатывали в комитете по культуре, в итоге где-то месяца три-четыре назад в закон внесли соответствующие изменения. А поскольку есть норма закона, то появились и подзаконные акты», — прокомментировал депутат.
Он отметил, что огораживание территории переносными металлическими заборами и выставление оцепления стало практикой при проведении массовых мероприятий. Соответствующими полномочиями наделены органы МВД и ФСБ.
«Теперь восполняется пробел в отношении спортивных объектов», — заключил Валеев.