В Саратове суд отказал мэрии в расторжении аренды рынка

Суд отказал мэрии Саратова в признании незаконным собственного же постановления двадцатилетней давности о предоставлении в аренду земельного участка для рынка Привокзальный.

Сначала такое решение вынес областной арбитраж, а теперь 1 сентября его засилила коллегия из трех судей Двенадцатого апелляционного суда. Таким образом, под вопросом оказалась разработанная региональной и городской властью концепция реконструкции Привокзальной площади, которую собирались провести параллельно с ведущимся сейчас строительством нового здания железнодорожного вокзала.

В настоящее время арендатором спорного участка является индивидуальный предприниматель Наталья Трифонова. Еще в 90-е годы прошлого столетия тогдашний мэр Саратова Юрий Аксененко предоставил участок, относившийся к территории общего пользования (фактически на нем находились один из проходов-проездов к Привокзальной площади и разворотное кольцо двух трамвайных маршрутов), Саратовскому благотворительному фонду социального развития города. Землю фонд получил для организации там рынка. Сначала договор аренды заключили на 15 лет, а затем продлили еще аж до 2047 года. Сейчас рынок занимает территорию этого и соседнего земельного участка, который, как следует из судебного решения, находится в собственности у жены бывшего мэра Ирины Солодковой.

Впоследствии за свою своеобразную земельную политику, заключавшуюся в раздаче как можно большего количества городских территорий собственным родственникам, Аксененко отсидел четыре года в колонии. Чиновника осудили за злоупотребление служебными полномочиями еще в 2009 году. А вот вернуть муниципалитету землю оказалось гораздо сложней.

Судя по всему, нынешнее судебное фиаско вызвано в значительной степени непродуманными (а может, и наоборот слишком хорошо продуманными) действиями самой же городской администрации. Вернуть Саратову общественную территорию рядом с железнодорожным вокзалом чиновники пытаются не в первый раз. Так, в 2017 году суд уже отказывал мэрии в признании возведенного на этой территории здания рынка самовольным строением. Тогда адвокатам владельцев рынка удалось доказать, что постройки являются временным, а не капитальным сооружением.

В этот раз юристы мэрии решили добиваться в суде отмены соглашения о продлении договора аренды до 2047 года. Истцы заявили, что это соглашение является незаконным, поскольку тогдашняя администрация заключила его, не выставив участок на торги. При этом юристы муниципалитета не учли, что по земельному законодательству торги необходимо было проводить только при предоставлении участка для объектов капстроительства. А предыдущий суд ведь уже признал сооружение временным. Главное же, ответчик из-за предыдущего судебного разбирательства легко смог доказать, что городская администрация пропустила срок исковой давности для обжалования.

Мэрия еще может попытаться отменить решение в кассационной инстанции, но теперь, после постановления апелляционного суда, оно уже считается вступившим в силу.

По планам местной власти, согласованным с руководством Приволжской железной дороги, реконструкция Привокзальной площади должна была начаться параллельно с возведением нового здания вокзала. Железнодорожники снесли старый еще в прошлом году, сейчас идет постройка нового здания, а вот к реконструкции площади городские власти все еще не приступили.

Сравнительно небольшая Привокзальная площадь в Саратове служит конечной остановкой 30 маршрутов общественного транспорта. Водители личных авто постоянно попадают в заторы на подъезде к вокзалу, чтобы высадить или, наоборот, забрать пассажиров поездов. Поэтому предполагалось расширить площадь за счет прилегающей территории, создать там новые парковочные места. Однако насколько эти планы удастся осуществить, пока непонятно.

Сначала проблемы возникли со сносом жилого дома на улице Аткарская, 31, который выходит на Привокзальную площадь. В 2023 году областной суд по иску горадминистрации исключил этот жилой дом из перечня объектов культурного наследия. Однако сначала это решение обжаловали жильцы дома, а затем представители мэрии сообщили, что и сами отказались от сноса здания.

На территории, занятой сейчас рынком, планировалось организовать новый транспортно-пересадочный узел, перевезти туда часть маршрутов общественного транспорта, которые сейчас находятся у вокзала, создать дополнительные парковочные места.