Инвалидам могут упростить получение социального жилья
В Госдуме поддержали предложение об упрощенном механизме наделения граждан с инвалидностью социальным жильем. Сегодня этот процесс часто оказывается сильно затруднен из-за так называемого критерия малоимущества — если человек зарабатывает больше прожиточного минимума, то новое жилье ему не полагается, даже если старое пришло в негодность. Отменить этот критерий предложила уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, в понедельник, 14 июля, выступившая на расширенном заседании думских комитетов с докладом на тему «Защита прав инвалидов». С какими проблемами люди с ограниченными возможностями здоровья сталкиваются чаще всего и какие еще инициативы, в том числе направленные на улучшение условий жизни бывших участников СВО, сегодня находятся в разработке, — в материале «Парламентской газеты».
«Вопрос не прожиточного минимума, а безопасности»
Как отметила Татьяна Москалькова, с 2022 года в России приняли более 40 федеральных законов, касающихся повышения гарантий прав инвалидов, и создана обширная государственная система поддержки. Однако простор для ее совершенствования по-прежнему сохраняется.
Так, в числе проблем, с которыми наиболее часто сталкиваются граждане с инвалидностью, уполномоченная назвала трудности с улучшением жилищных условий. По ее словам, порой случается так, что существующее жилье не устраивает человека по объективным причинам, но получить новое он не может из-за превышения так называемого критерия малоимущества — то есть его личный доход или среднедушевой доход в его семье превышает прожиточный минимум. Такая политика, по словам Москальковой, выглядит по меньшей мере странно: ведь уровень дохода слабо связан с жилищными условиями.
Поддержала омбудсмена и председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова.
«Если жилье недоступно, если оно непригодно для жизни, то это вопрос не прожиточного минимума, а безопасности, — подчеркнула парламентарий. — Поэтому мы, конечно, поддерживаем инициативу Татьяны Николаевны об исключении критерия малоимущества при предоставлении жилья инвалидам в случае, если их существующее жилье признано непригодным».
Также Татьяна Москалькова предложила сдвинуть сроки запуска в России системы долгосрочного ухода за инвалидами на дому. Сегодня, напомнила уполномоченная, подобная услуга предоставляется только в тех населенных пунктах, которые включены в пилотный проект Минтруда. Распространить ее на всю страну планируется с 1 января 2027 года — однако, по словам Москальковой, есть смысл подумать о том, как сделать это раньше.
«Немало сложностей остается в вопросах лекарственного обеспечения, — отметила Москалькова. — Прежде всего при переезде в другой регион — здесь вообще больше всего проблем. Ну и, конечно, не теряет актуальности наша застарелая тема с орфанными заболеваниями. Лекарства для их лечения дорогие, средства из федерального бюджета для их закупки и направления тем, кто в них нуждаются, не всегда поступают вовремя. В этом отношении наибольшее количество проблем мы видим в приграничных регионах. Люди оттуда часто пишут с обидой, поскольку у них складывается впечатление, будто им средства на покупку редких лекарств выделяются по остаточному принципу. Полагаем, очень нужно провести отдельную проверку в этом направлении».
Очереди нет, но задержки сохраняются
Пятая часть обращений к уполномоченному, по словам Москальковой, связана с доступностью среды — оборудованию жилых домов и присутственных мест пандусами, подъемниками и прочим, что необходимо инвалидам. Порой их дефицит приводит к поистине серьезным ситуациям: так, Москалькова привела в пример обращение женщины, которая пять лет не могла выйти из дома из-за инвалидности и отсутствия в подъезде необходимого оснащения. Конкретно эту проблему удалось решить, однако, по признанию омбудсмена, она носит системный характер.
«Особое внимание, конечно, мы уделяем инвалидам из числа участников СВО, — подчеркнула Москалькова. — Это люди, которые отдают свою жизнь и здоровье за каждого из нас, за суверенитет России. В контексте этого очень важно, что уважаемые депутаты учли наши рекомендации о порядке получения бойцами в отпуске первичной медико-санитарной помощи по месту жительства и об установлении инвалидности по военной травме бойцам из числа ЧВК и добровольцам ЛНР и ДНР».
Впрочем, и в этой системе, отметила Москалькова, есть задел для дальнейшего совершенствования. Так, уполномоченный по правам человека предложила расширить список категорий инвалидов, которым полагается спецтранспорт, адаптированный под их нужды. Сейчас на него могут рассчитывать только те, кто лишился двух конечностей — а в будущем могут включиться еще и те, у кого нет одной.
Яна Лантратова добавила также, что, несмотря на ликвидированную Минобороны очередь за протезированием, все равно сохраняются задержки в предоставлении технических средств реабилитации — этой теме, в частности, были посвящены 14 процентов жалоб от самих инвалидов за 2024 год.
Параллельно с работой над этой проблемой планируется расширять перечень предоставляемых средств — так, по словам Яны Лантратовой, комитет поддержал включение в него айтрекеров, специальных устройств для отслеживания взгляда, при помощи которых люди с тяжелой инвалидностью могут, например, общаться, выбирая глазами буквы и слова на экране, или пользоваться интернетом и прочими программами.