За первые шесть месяцев 2025 года российские ведомства отозвали свыше 26 тысяч разрешений на работу у иностранных граждан из-за того, что те не сообщили о месте своего трудоустройства. Это превышает аналогичный показатель прошлого года в семь раз. Такой резкий рост — результат планомерной политики усиления надзора.
Однако массовые отзывы разрешений — только верхушка айсберга. Одновременно в текущем году цена патентов поднялась практически во всех субъектах Российской Федерации. Самые дорогие условия для трудовых мигрантов сложились в Краснодарском крае — 17 120 рублей, следом идут Челябинская и Тверская области с суммами 15 000 рублей и 14 973 рубля.
Приезжие работники оказались под двойным прессингом: получить и удержать документы стало труднее, а платить за них нужно существенно больше. В отдельных регионах удорожание превысило 7 тысяч рублей.
Самые кардинальные новшества могут ожидать мигрантов в будущем. Инсайдеры из властных структур рассказывают о разработке концепции «многоуровневого гражданства», способной полностью перекроить традиционную схему получения российских документов.
На смену знакомой модели «приехал-поработал-получил» может прийти промежуточный статус «предгражданства» с жесткими ограничениями. Носители такого статуса потеряют право голоса, возможность получать материнский капитал, социальные пособия и работать в госучреждениях. Для них также установят препятствия для свободного перемещения по территории страны.
Настоящее гражданство станет доступно лишь после трех лет образцового поведения или прохождения военной службы. Есть и альтернатива — приобретение за сумму от одного до трех миллионов рублей, размер которой зависит от региона, специальности и значимости для государства.
Разработчики реформы опираются на практику Объединенных Арабских Эмиратов и Сингапура. В ОАЭ действительно функционирует строгая система регулирования миграции. Коренные жители эмиратов получают исключительно руководящие позиции в компаниях, тогда как рядовую работу выполняют приезжие. Законодательство требует, чтобы зарплата местных граждан на аналогичных должностях превышала оплату труда иностранцев в 2-3 раза.
Стать гражданином ОАЭ крайне сложно — эта страна первой среди государств Персидского залива официально регламентировала процедуру предоставления гражданства приезжим. До недавних изменений такая возможность предоставлялась лишь в исключительных обстоятельствах. И сегодня паспорт могут получить только инвесторы, ученые и высококвалифицированные эксперты после длительной процедуры согласования.
В российском контексте аналогичная система представляется как отход от «необдуманной раздачи паспортов» к «гражданству как привилегии». В публичном поле ее преподносят как способ укрепления национальной безопасности.
Ключевой фигурой в продвижении ужесточения миграционной политики выступает руководитель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Он настаивает, что мигранты должны приезжать в Россию исключительно для работы, без права привозить родственников.
Глава СК приводит тревожные данные: в первом квартале текущего года количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, выросло на 15% — с 10 791 до 12 440 случаев. Дополнительно за 2023 год зафиксирован рост экстремистских преступлений на 147%.
«Чем меньше денег бизнес тратит на рабочую силу, тем выше прибыли бизнеса. Вот в чем корень зла. Я думаю, что надо подумать не только о прибыли, но и об интересах и безопасности нашего государства», — заявляет Бастрыкин.
Наряду с системными преобразованиями, власти внедряют и адресные меры контроля. Правительство поддержало введение государственной пошлины за регистрацию иностранных граждан по месту временного пребывания, а также повышение размера сбора за оформление постоянной регистрации.
Начиная с января 2025 года в России уменьшится максимальный период нахождения иностранцев без визы. Он составит 90 дней в течение года вместо прежних 90 дней за полугодие. Фактически допустимое время пребывания сократилось вдвое.
Параллельно действуют территориальные ограничения. С начала текущего года в Московской области иностранным работникам запрещено трудиться в сфере общественного питания, медицинских учреждениях, образовательных организациях и социальных службах.
Нововведения спровоцировали неоднозначную реакцию в социуме. В интернете россияне отмечают серьезность проводимых изменений, высказывая предположения о том, что диаспоры находятся в состоянии шока от новых законодательных норм и попыток адаптировать эмиратскую практику многоуровневого гражданства к российским условиям.
Представители самих диаспор пока избегают публичных заявлений, однако источники среди общественных активистов сообщают о растерянности и попытках быстрой адаптации к изменившимся условиям.
Ужесточение миграционной политики влечет не только социальные, но и экономические последствия. Согласно данным Росстата, в 2024 году миграционный прирост населения в России достиг 568,5 тысячи человек, установив рекорд с 1995 года. Наибольший поток составили граждане Таджикистана, Узбекистана и Киргизии.
Предприниматели уже ощущают дефицит трудовых ресурсов в некоторых сферах. Удорожание патентов и усложнение бюрократических процедур могут обострить эту ситуацию. Одновременно власти надеются стимулировать трудовую активность среди российских граждан.
Трансформация миграционной политики происходит в условиях специальной военной операции и общего ужесточения подходов к вопросам национальной безопасности.
В настоящее время в правительстве рассматривается создание специального ведомства, которое будет напрямую подчиняться президенту и курировать межнациональные отношения и миграционные процессы. Это может стать дополнительным шагом к централизации контроля над миграционными потоками.
Хотя окончательные решения еще не оформлены, тенденция очевидна: период относительно мягкой миграционной политики в России завершается. Мигрантам и диаспорам предстоит адаптироваться к новым, значительно более строгим условиям.