Федеральная палата адвокатов предлагает увеличить время работы СИЗО
Федеральная палата адвокатов (ФПА) подготовила предложения, направленные на решение проблемы адвокатских очередей в СИЗО. Идеи прозвучали на встрече руководства ФПА с депутатом Госдумы Анастасией Удальцовой, а также были изложены в отдельном письме в адрес законодателя.
Ранее на XIII Петербургском международном юридическом форуме президент ФПА Светлана Володина сообщила, что в ряде регионов возникла проблема с очередями в СИЗО. Где-то, для того чтобы записаться на свидание, адвокат может прийти в следственный изолятор в 4 часа утра, но все равно не попасть. Между тем, подчеркнула Володина, главное право заключенных - право на защиту; им важно, чтобы сразу к ним пришел адвокат и начал работать. В связи с этим она попросила при строительстве пенитенциарных учреждений предусматривать достаточное количество кабинетов для свиданий с адвокатами. "Мы уверены, что гуманизация, безусловно, приведет к тому, что повторной преступности будет меньше", - отметила президент палаты адвокатов.
На встрече с Анастасией Удальцовой представители ФПА рассказали, что, по их мнению, для разрешения ситуации подавляющее большинство мер можно осуществить без дополнительного законодательного регулирования, путем проведения комплекса организационных мероприятий на уровне ФСИН и ее управлений по субъектам Российской Федерации.
Например, часто помещение для встреч адвокатов с подзащитными находится на значительном расстоянии от входа на объект уголовно-исполнительной системы. Сначала адвокат ждет сотрудника час-полтора, потом его долго ведут. После встречи ожидание до вывода заключенного также может составлять до полутора часов. И снова путь к выходу, рассказали в палате адвокатов.
"Действительно, в ряде регионов с большой численностью населения проблема с организацией свиданий адвоката с подзащитным в следственных изоляторах существует, - подтвердил присутствовавший на встрече вице-президент ФПА, президент Адвокатской палаты Москвы Сергей Зубков. - Решить эту проблему возможно только в случае, когда будет создана надлежащая материально техническая база следственных изоляторов с достаточным числом кабинетов, а также обеспечено должное кадровое обеспечение учреждений ФСИН. Кроме того, необходимо совершенствовать процедуру записи на портале "Госуслуги", развивать идею экспресс-свиданий, внедрять сервис общения с подзащитным посредством видео-конференц-связи, и чтобы при этом не требовалась явка адвоката в здание следственного изолятора".
Подобные предложения изложены в письме, которое Володина направила депутату. В частности, улучшить ситуацию, на взгляд представителей адвокатуры, могло бы увеличение времени работы СИЗО. Например, начало работы установить в 8 часов утра, окончание - в 19 часов, и при этом предусмотреть возможность свиданий с защитниками по субботам.
Также предлагается выделить в каждом СИЗО отдельный вход для адвокатов и следователей, увеличить общее количество кабинетов для свиданий, в том числе так называемых "экспресс-кабинетов". При этом в ФПА не возражают против внесения законодательных изменений, которые закрепили бы возможность функционирования "экспресс-кабинетов". Однако, полагают в адвокатуре, в законодательной норме должно быть закреплено, что продолжительность свидания может быть ограничена временем, определяемым исключительно с согласия адвоката и его доверителя. Продолжительность свидания в таком случае будет определяться заранее - при оформлении встречи.
Еще, на взгляд представителей адвокатуры, есть необходимость законодательно закрепить дополнительные гарантии конфиденциальности свиданий адвокатов и доверителей.
