МВД вынесло на общественное обсуждение проект поправок в КоАП, устанавливающий, кто именно должен наказывать за нарушения на транспорте - например, за курение в тамбурах электричек. Проект снимает нагрузку с руководителей уголовного розыска на транспорте. Принимать решение о наказании будут руководители подразделений общественной безопасности. Новации призваны упростить систему наказания мелких нарушителей на транспорте.
Как рассказал председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, подготовленный проект направлен на оптимизацию деятельности территориальных органов МВД России на транспорте по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях. Предлагается наделить полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях заместителей начальников полиции по охране общественного порядка.
"В соответствии с действующими нормами КоАП рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции) вправе начальник линейного отдела (управления) полиции на транспорте и его заместитель. После проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с созданием полиции, сложилась ситуация, когда основную нагрузку по рассмотрению дел об административных правонарушениях несет заместитель начальника органа - начальник полиции. Эту задачу он выполняет наряду с функциями по организации оперативной деятельности. Ранее эта должность называлась "заместитель начальника органа внутренних дел по криминальной милиции", - пояснил Владимир Груздев.
По его словам, такое совмещение функций значительно увеличивает объем работы начальника полиции, что в некоторых случаях негативно сказывается на своевременности и объективности принятия процессуальных решений. Это, в свою очередь, влечет нарушения прав граждан, привлекаемых к административной ответственности. Одновременно такое распределение функций руководителей территориальных органов МВД России на транспорте в ряде случаев осложняет организацию работы оперативных подразделений по выявлению и раскрытию преступлений.
"За 2024 год сотрудниками территориальных органов МВД России на транспорте пресечено 539 266 административных правонарушений, в соответствии со статьей 23.3 КоАП рассмотрено 465 368 протоколов об административных правонарушениях", - рассказал председатель Правления АЮР.
В структуре пресекаемых сотрудниками полиции территориальных органов МВД России на транспорте административных правонарушений более 36% составляют правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, более 35% - нарушения запрета курения табака и более 18% - правонарушения на транспорте.
Он добавил, что, согласно действующей типовой структуре территориального органа МВД России на транспорте, организация применения административного законодательства в указанной сфере деятельности возлагается на заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка). Таким образом, составляют протоколы за подобные правонарушения сотрудники подразделений по охране общественного порядка, а решение по указанным делам принимает руководитель уголовного розыска.
"Поэтому предлагается наделить заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) линейных отделов (управлений) полиции на транспорте полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Реализация подготовленных предложений позволит сделать систему пресечения правонарушений на транспорте более эффективной", - резюмировал Владимир Груздев.