Новые градостроительные требования, с помпой презентованные в марте этого года, вскрыли огромную проблему – в крае и его столице катастрофически не хватает школ, бассейнов, поликлиник, в общем, всего, что должно входить в перечень комфортной среды. Что означают цифры в новых регламентах – разбиралось ИА DEITA.RU.
В теории нормативы градостроительного проектирования должны создавать комфортную среду для проживания и защищать жителей от бетонных джунглей, в которые превращаются крупные города. Заместитель председателя правительства Приморского края Ольга Иванникова утверждает, что основными целями изменений являются «стимулирование комплексного развития территорий и выставление более жёстких требований для точечной застройки». Однако саму точечную застройку они не запрещают, а вводят новые «бонусы» для комплексной, которая пока ничем не отличается от обычной, то есть той самой точечной. Все также в первую очередь планируют строить многоквартирные дома, а инфраструктуру немного позже. Или много позже?
Вот требования к этой самой инфраструктуре и делают документ очень интересным. Согласно новым нормативам, на 50 тыс. человек должен приходиться 1 центр соцобслуживания. Правда, что это за зверь и с чем его едят не совсем понятно простым горожанам. По идее, основная функция данного центра – оказание социальных услуг самого широкого профиля, для пожилых людей, инвалидов, молодых семей с детьми и других уязвимых групп населения. И кое-где в Приморье и Владивостоке такие центры и правда есть. Вот только, судя по отзывам представителей целевой группы в интернете, к их работе вопросов более чем достаточно.
Так вот, если переходить, к сухому языку цифр, то, по данным Росстата, население Владивостока составляет примерно 600 тысяч человек, соответственно таких центров должно быть 12 штук, в Уссурийске не меньше 4, в Находке – 3 центра соцобслуживания. Сколько их на самом деле? Во Владивостоке их всего 3, в Уссурийске – 2 и только в Находке их количество соответствует требованиям – 3 краевых центра соцобслуживания. То есть только по Владивостоку надо как-то организовать увеличение в 4 раза.
А что там со школами и детскими садами? Согласно новым требованиям во Владивостоке и, почему-то, Большом Камне должно быть 92 места в садах на 100 детей и 99 школьных мест. Понятно не все пойдут в сад или школу, кто-то выберет бабушку и дистанционку. В Арсеньеве, Находке и Уссурийске должно быть 85 мест в садах на 100 детей и 94 в школах. А в Дальнереченске и Лесозаводске - 70 и 89 соответственно.
Но для того, чтобы понять масштаб проблемы, которую вскрыли новые правила, нужно сравнить нормативы и количество детей в наличии. Например, по данным Приморскстата, во Владивостоке насчитывается 114 582 ребёнка до 18-ти лет и 40 448 детей до 7-ми лет. Сейчас во Владивостоке 75 школ. Соответственно каждая школа должна вмещать не менее 1513 детей, но учебных заведений, рассчитанных на такое количество душ, просто нет. В среднем, школы в крае рассчитаны на 600-750 мест, наиболее крупные вмещают до 1200 школьников. Одна из самых больших школ Приморья, которая планируется к постройке на Патрокле, будет рассчитана только на 1275 детей. Получается, что при новых нормативах количество школ надо будет увеличить практически в два раза.
Кроме того, размещение школ в городе крайне неравномерное, где-то учебные заведения располагаются через каждый дом, например, на Второй речке, а где-то всего одна школа или нет ни одной, как на ранее упомянутом Патрокле или на Зелёном углу.
На фоне проблем с бесконечно строящимися, не построенными или разрушающимися учебными заведениями на Патрокле, в Снеговой пади и Вольно-Надеждинском, выполнение этих требований становится слегка фантастичным.
А еще школы и сады должны быть в 10 минутах ходьбы от дома. Но кто измеряет эти минуты? В документах это не прописано. Очевидно, что тут может получиться как в рекламе отеля, который в 5 минутах от моря… только бежать надо очень быстро.
Но еще интереснее со спортивными объектами. На 1000 человек должно приходиться не менее 86 мест на открытых спортивных площадках, 1 бассейн на 20 тыс. жителей и 1 футбольное поле на 500 человек.
То есть, на Владивосток, в котором, по разным системам подсчета, 600 – 700 тысяч жителей, должен иметь не менее 30 крупных бассейнов. Сейчас, если очень постараться их можно насчитать штук 6. А что будет, если вдруг свершиться мечта местных властей и в городе у моря вдруг угнездится целый миллион горожан. А город мечты – Спутник, в котором должны будут поселиться 200 000 человек? Так и бассейнов там должно быть аж 20! Кто же и за чей счет будет возводить все это великолепие?
А еще есть велосипедные дорожки - 1 на 3,5 тыс. человек; спортплощадки - 2 м² на 100 м² жилья; зоны для выгула собак: 0,2 м² на человека, но не менее 50 м².
Зато на фоне всего этого малопонятного и очевидно сложно реализуемого набора сентенций на тему светлого будущего скрылся вполне себе осязаемый подарок вполне конкретным персонажам. Застройщикам изменили коэффициент застройки — соотношение жилой площади к площади участка земли. Раньше для всех проектов он был 2,5, а теперь для проектов в рамках КРТ он равняется 3-м. Что это значит? На одном кусочке земли можно будет построить на 20% больше жилья.
Конечно, в новой редакции правил появилось много новых понятий, которых не было ранее: велодорожки, места хранения транспортных средств, требования к озеленению и общественным пространствам, однако впервые стандарты для «обычной» застройки и застройки в рамках КРТ были разведены. Правда под КРТ сейчас подпадает практически весь Владивосток, по крайней мере, значительная его часть. Однако ситуацию это на первый взгляд не меняет - проекты, утверждённые в рамках комплексного развития на Снеговой Пади или на месте бывшего стадиона ТОФ выглядят как обычные многоэтажные башни, втиснутые все в ту же старую застройку. А вопрос, кто, как и когда построит там все эти школы, социальные центры и бассейны в 10 минутной доступности, опутанные километрами, утопающих в зелени велодорожек, повис в воздухе. И это еще никто не спросил, а кто во всех этих учреждениях будет работать?