Ремонт набережной Оренбурга еще не оплачен полностью, но деньги требуют вернуть. Что вызвало вопросы прокуратуры к «СУ-56»?

В Арбитражном суде состоялось первое заседание по иску прокуратуры к «СУ-56». В ведомстве полагают, что нарушено законодательство о конкуренции, а, значит, контракт на ремонт набережной заключен с нарушениями. Требуют признать договоры недействительными и вернуть 1,4 млрд рублей… Но деньги в полном объеме на счета компании еще не поступили. Рассказываем, что стало известно на заседании по делу.

Как контракт на ремонт набережной Оренбурга достался «СУ-56» и сколько в итоге он будет стоить

Капитальный ремонт набережной Оренбурга понадобился после разрушительного паводка в прошлом году. Стало ясно, что нужно делать основательно, так как предыдущая подпорная стена «уплыла», пострадало покрытие из плитки, а фонари погнуло и поломало течением. Подсчитали стоимость работ и объявили тендер на сумму в 2,3 млрд рублей.

По словам представителя «СУ-56», цифры была взята не с потолка, при составлении сметы учитывались федеральные нормы, которые применяют при такого вида работах. К тому же все понимали, что цена снизится в процессе, так как некоторые из работ могут не понадобится. И прежде, чем дело дошло до тендера, документация прошла два уровня проверок – региональную и федеральную. В федеральном Минстрое такие расценки посчитали обоснованными и деньги решили выделить.

В итоге контракт забрала компания «СУ-56». По информации юриста организации, так получилось по нескольким причинам. Первая из них заключается в сложности работ и рисках, которые с ними связаны. В процессе могло открыться много дополнительных вопросов, которые тоже потребовали бы решений и дополнительных затрат. Также были необходимы мощности, техника, специалисты, возможность нанимать субподрдчиков для работы на береговой линии. И, конечно, оплатить банковские гарантии. Сумма получилась внушительная – порядка 12 млн рублей. Все это у «СУ-56» было.

Требовалось убрать все, что повредила вода, затем проложить новую линию для фонарей, залить бетоном без стыков, восстановить плиточное покрытие, сохранив единую ровную линию. Основные сложности были с подпорной стеной. Ее сделали из шпунтов. И выполнялись они на заказ. Таких готовых конструкций просто не было в производстве. Металл брали на одном заводе, а варили элементы уже на другом. Десятиметровые шпунты не подрезали в процессе монтажа, забивали каждый в дно на всю глубину. Затем их требовалось залить бетоном для прочности конструкции и соединить между собой специальными замками. На проведение работ нанимали подрядчиков заказывали материалы. Все это нужно было оплачивать.

Деньги из казны на счета «СУ-56» на эти цели поступили – порядка 400 млн рублей. Но оплачивать субподряд организации пришлось и из своего кармана. Только платежных поручений подписано на 1,1 млрд. А итоговая стоимость ремонта набережной в Оренбурге получилась больше 1,4 млрд рублей. По словам юриста, они в полном объеме на счета еще не поступили… Но прокуратура уже требует их вернуть.

Что вызвало вопросы прокуратуры к «СУ-56» по теме ремонта набережной в Оренбурге, кто пострадал и кто будет за это отвечать?

Прокуратура подала иск к «СУ-56» в феврале. По мнению представителей надзорного ведомства, при заключении контракта были допущены серьезные нарушения. Так что он должен быть расторгнут. Основная претензия к защите конкуренции. В прокуратуре полагают, что антимонопольное законодательство не соблюдалось при выборе «СУ-56» в качестве подрядчика. Но юрист организации отметила, что администрация Оренбурга рассылала предложения и другим крупным участникам рынка. Те оценили риски и на них не пошли.

Еще одна претензия к виду работ. В надзорном ведомстве отмечают, что на набережной проходили ремонт и восстановление. А вот в «СУ-56» уверяют, что действовали по контракту – делали укрепление береговой линии. При этом соблюдали требования по возврату презентабельного вида – восстановили освещение и плитку.

Отметим, что в УФАС начали проверку из-за всего вышеописанного. Ведомству предстоит разобраться, нарушалось ли антимонопольное законодательство. Но перед стартом процесса управление ее приостановило. К слову, антимонопольная служба выступает третьей стороной, но на первое заседание по иску прокуратуры ее представитель в Арбитражный суд не явился.

Во время заседания представитель правительства Оренбургской области признавать его потерпевшей стороной отказался. Отметив, что решение о выделение 2,3 млрд принимали на федеральном уровне. Так что если кто-то и пострадал, то федеральный Минстрой. И – Оренбург. Ведь именно там готовились документы для тендера по восстановлению набережной. С тем, кто выступает ответчиком также не было ясности. В «СУ-56» считают, что это должны быть не они, так как действовали в рамках закона и в условиях ЧС, который ввели на территории Оренбурга из-за паводка. Укреплять берег нужно было быстро, чтобы подготовиться к возможному наводнению, которое ждали в этом году.

В итоге в суд решили вызвать представителей регионального минстроя. Следующее заседание назначили на 13 мая.

Отметим, что это далеко не первые тяжбы прокуратуры и «СУ-56» по громкому поводу. Ранее, ведомство судилось с компанией из-за многострадального Арбундинга, считая, что она нанесла ущерб администрации Соль-Илецкого городского округа. Именно тогда стало известно, что проект был мертворожденным с самого начала. Его просто невозможно было сделать рабочим технически.

Арбундинг должен был катать арбузы по спирали, выжимать из них сок, охлаждать его, производить цукаты и прочее. Однако разработчики, к которым обращался заказчик, сошлись во мнении, что реализовать эту задумку нереально.

Такой дизайн невозможно было реализовать в современных условиях. К тому же он стоил бы десятки миллионов рублей. В итоге администрация Соль-Илецка в 2021 году разработала другой проект. От первоначального дизайна остался внешний вид. От аппаратов с цукатами, выжимания сока и сбора арбузных семечек отказались. Их место занял обычный вендинг.

К слову, идея Арбундинга принадлежит минарху, который тогда возглавляла Наталья Ибрагимова, которая ныне проходит фигурантом уголовного дела о хищении из бюджета Оренбуржья 73 млн рублей.