Регионы на 41% увеличили затраты на отлов и содержание бездомных животных

Затраты госбюджета на отлов и содержание безнадзорных животных в России выросли на 41% в прошлом году, говорится в исследовании сервиса "Контур.Закупки". Эксперты это связывают с ростом стоимости ветеринарного обслуживания и выделением средств на создание приютов. В Общественной палате с такой позицией не согласны, по их данным, в прошлом году регионы, наоборот, снизили траты на бездомных животных.

"В 2024 году госзаказчики продолжили увеличивать затраты на отлов, содержание, чипирование, стерилизацию, эвтаназию (в предусмотренных законом случаях) бездомных животных. По итогам года сумма завершенных закупок по закону 44-ФЗ составила 4,45 млрд рублей, что на 41% больше, чем в 2023 году - 3,15 млрд рублей. Количество закупочных процедур также выросло - с 2,4 тыс. до 2,6 тыс.", - говорит эксперт сервиса "Контур.Закупки" Василий Данильчик.

По его словам, темпы роста бюджетных затрат ускорились. В 2022 году сумма закупок увеличилась на 22% по сравнению с 2021 годом, а в 2023 - на 9%, отмечает эксперт. В 2024 году рост оказался рекордным за последние пять лет.

"Это может свидетельствовать как о расширении программ по регулированию численности безнадзорных животных, так и об увеличении стоимости оказываемых услуг", - добавил он.

В прошлом году самая крупная закупка была сделана в Уссурийске (55 млн руб.) на услуги по работе с бездомными животными.

Также Москва заключила контракт на 54 млн рублей на обустройство новой территории приюта для бездомных животных в Зеленограде.

На третьем месте Владивосток, который заключил контракт на 52 млн рублей на работу по обращению с животными без владельцев в городе.

Рост затрат на отлов и содержание безнадзорных животных связан с внедрением гуманных методов (стерилизация, вакцинация, приюты) и удорожанием услуг ветеринарного обслуживания, говорит член комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина. Эти меры важны для сокращения численности бездомных животных в долгосрочной перспективе.

Сенатор напомнила, что в Петербурге предложили создать единый реестр домашних животных, который будет действовать на территории всей России.

"Это позволит привлекать к ответственности недобросовестных хозяев, сократить число бездомных животных и оперативно находить потерявшихся питомцев, получая данные об их вакцинации и здоровье. С марта 2025 года в некоторых регионах вводятся штрафы за отсутствие регистрации животных.

Считаю важным эти требования закрепить на федеральном уровне и предусмотреть ответственность для юридических лиц за выявленных на их промышленных площадках животных, которые не пробиркованы и не стерилизованы", - говорит Уваркина.

Стандартная практика, когда на промышленных площадках животных прикармливают, затем бездомные собаки там активно размножаются и выходят на территорию города, добавила она.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов также связывает увеличение количества трат с созданием новых приютов, которые начали активно строить с 2018 года.

"Если раньше существование одного приюта в регионе было нонсенсом, то сейчас во многих субъектах Российской Федерации созданы сети муниципальных приютов. Сегодня у нас региональные бюджеты активно поддерживают общественные организации, которые занимаются помощью животным", - говорит Бурматов.

Как отмечает депутат, данная работа напрямую связана с созданием безопасной среды для людей. При этом есть регионы, которые до сих пор считают работу с безопасными животными второстепенным вопросом, поэтому их таких территорий чаще и приходят новости о ЧС, связанных с нападением животных.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию Елена Шаройкина не согласна с данными об увеличении финансирования этого направления. По ее словам, регионы в абсолютном большинстве лишь имитируют деятельность в этом направлении.

"В 2023 году из средств консолидированных бюджетов на программу ОСВВ (отлов - стерилизация - вакцинация - возврат) направлено 7,441 млрд руб и 7,499 млрд руб. в 2024. Рост составляет 0,1%. И если учесть официальный уровень инфляции в размере 9,52%, то речь идет о снижении расходов", - говорит Шаройкина.

По ее словам, доля бюджетных расходов на реализацию программы ОСВВ составляет 50 руб. 97 копеек на жителя в год, на эти деньги можно один раз в год позволить себе купить пол-литра кефира или стаканчик мороженого.

"Оценить же, лучше ли регионы справляются с исполнением законодательства об ответственном обращении с животными, просто не представляется возможным. Ввиду почти полного отсутствия мониторинга за числом эксцессов (нападений, покусов, обращений, жалоб) и за численностью животных без владельцев никто не знает и знать не может, лучше или хуже становится ситуация. Для должной оценки ситуации ни у кого просто нет данных. Пытаться судить можно лишь только по отдельным случаям, которые получают широкое освещение в СМИ, либо опираясь на визуальные оценки населения и "экспертные" мнения", - говорит она.