Собачье дело. Зоозащитники против экстраординарного режима в Оренбургской области
Проблема бездомных собак в Оренбургской области стоит давно и остро. Количество безнадзорных животных переваливает за десятки тысяч, постоянно фиксируются нападения на людей. Страдают от ситуации, как оренбуржцы, так и сами животные. В прошлом году местные законотворцы решили заняться вопросом вплотную, но инициативы вызвали бурную критику со стороны зоозащитников. Дело дошло до судов. Продолжаются они и сейчас.
Что не понравилось зооактивистам в оренбургсих законах о безнадзорных животных?
По федеральному законодательству, с недавнего времени регионы сами могут решать, как обходиться с бездомными животными. Этим правом воспользовались в Оренбуржье. Сначала разрешили усыплять невостребованных животных при определенных условиях, а затем описали, когда эти условия наступают. Согласно нововведениям, во время действия экстраординарной ситуации на территории того или иного муниципалитета, невостребованные животные могут быть умерщвлены.
Законопроект быстро получил название «эвтаназийного» и шквал критики. Зоозащитники наняли юристов и пошли в суд. На прошлой неделе они пытались отменить возможность введения экстраординарной ситуации и потребовали признать законопроект незаконным. Какие аргументы приводили и что не нравится в оренбургском законотворчестве?
Интересы активистов в суде представляли Светлана Зиберт и Сергей Егоров. Первой слово взяла Зиберт. Адвокат была многословной, однако весь спич касался нескольких конкретных тезисов. Как отметила представитель зоозащитников, ситуацию в Оренбургской области нельзя назвать экстраординарной. По ее словам статистика не многим отличается от других регионов России. Поэтому и смысла применять нормы закона якобы нет.
Также она заявила, что законопроект нарушает имущественные права владельцев животных. В том плане, что домашние питомцы относятся к собственности. Если сбежавшая собака попадет в отлов и будет усыплена, то ее владельца фактически ждет утрата.
Довольно жесткой критике подвергли местных чиновников в плане работы в направлении создания государственного приюта для животных. По мнению юристов, на строительство приюта было бы достаточно 10 млн рублей, а затем выделять на его содержание «по несколько миллионов рублей в год». «Такой приют решил бы проблему». Также подчеркнули, что мэрия Оренбурга никак не может найти подрядчика для отлова животных. В целом характеризовали работу местных властей с животными плохо, приводя в пример Вологду, Казань и Москву, откуда, к слову, приехала на процесс и сама Зиберт.
«В России 237 тысяч прокусов, конечно, это не безнадзорные собаки. Есть определённая динамика вверх, это просто связано с увеличением их численности. В контакте всегда будут конфликты, конечно, могут укусить», сказала представитель зоозащиты.
Она также назвала статистику некорректной, так как люди сами дают неверные сведения. «В регионах проблема бездомных собак появляется там, где есть частный сектор».
Егоров поддержал коллегу. Оба просили признать режим экстраординарной ситуации незаконным и отменить возможность его введения. Также просили привлечь к процессу представителей тех муниципалитетов, которые у себя вводили этот режим.
Заксоб и Минсельхоз Оренбуржья: закон об экстраординарной ситуации по собакам направлен на защиту людей
Ответчиками по делу «эвтаназийного» закона выступили Законодательное собрание, Минсельхоз и правительство Оренбуржья. Их представители присутствовали на заседании. Они ответили на вопросы истцов, а также выразили свои позиции по поводу нововведений и рассказали, для чего они были нужны.
По словам юриста из Минсельхоза, законы принимались для защиты людей. Каждый муниципалитет принимает решение о введении экстраординарной ситуации самостоятельно на основе ряда критериев. Среди них количество обращений по укусам и данные по численности безнадзорных животных на определенной территории. Как только ситуация улучшается, режим отменяют.
Как должны действовать ловцы? Отловленную особь осматривают, вакцинируют, заносят в базу данных и выставляют на сайт. Она содержится в течение 20 дней. И если оказывается невостребованной, то ее могут умертвить гуманным способом. Также умерщвление предполагается в случаях немотивированной агрессии и чтобы прекратить страдания животного.
Наряду с этим в регионе действует обязательное требование по регистрации и типированию собак. То есть ответственный владелец при утере питомца, сможет его найти в базе, если собака попадет в отлов. Или с хозяином смогут связаться по данным с чипа.
Представитель Заксоба также отметила, что доводы истцов в защиту имущественных прав группы лиц необоснованными.
«Хозяин животных сам должен быть добросовестными владельцем. Защита от утраты — обязательная регистрация домашних животных в Оренбуржье. Это позволит идентифицировать их и вернуть хозяину», - сказала она.
В Заксобе также сообщили, что проанализировали и выяснили: из 56 истцов по «собачьему делу» всего 6 проживают на территориях, где вводилась экстраординарная ситуация.
«Форма Оренбургского правового акта соответствует федеральным законам», - подчеркнула представитель ЗС.
Точка в разбирательстве пока не поставлена. Очередное заседание по делу назначено на 25 марта.