Федеральный успех и пример другим: проект Ангарского городского округа «Социальный контракт на успех» признали одной из лучших в России муниципальных практик
Проект Ангарского г.о. «Социальный контракт на успех» стал одним из лучших на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», итоги которого подвели на площадке мастерской управления «Сенеж» в рамках образовательного проекта «Акселератор муниципальных практик».
«Социальный контракт на успех» занял четвертое место в десятке лучших. Отметим, что организаторы конкурса выявили лишь пять лидеров конкурса при общем количестве участников более 1200. Представили проект заммэра Ангарского городского округа Марина Сасина и руководитель пресс-службы администрации города Александра Сычева.
«Чувствуем гордость за территорию. Нашим муниципальным образованием были поданы все показатели, которые оценивались в субъекте, Иркутской области, и далее нас представили на Всероссийский конкурс. Наш проект – «Социальный контракт на успех» – это федеральный проект, который нацелен на то, чтобы люди занимались трудом и повышали свой прожиточный минимум. В Иркутской области живет очень много людей, желающих заниматься своим любимым делом, в области фантастическое развитие бизнеса в сфере красоты, фотографии и создании кондитерских изделий. Если семья многодетная и находится в трудной жизненной ситуации, то родители могут заключать социальный контракт и улучшать качество жизни. Тем самым увеличиваются доходы семьи, платятся налоги и таким образом богатеет город и Иркутская область в целом. На эти средства мы можем создавать другие проекты. Уже сегодня мы можем сказать о дополнительных 18 миллионах рублей налогов, которые в результате реализации проекта получили город и область», - отметила заммэра Ангарского городского округа Марина Сасина.
Социальным контрактом также может воспользоваться молодежь, имеющая низкий прожиточный минимум.
«Мы активно призываем переходить на социальные контракты молодежь. Когда молодые люди зарабатывают и напрямую знакомятся с предпринимательством, они становятся уверенными в завтрашнем дне. Если человек не работает, бездействует и не стремится ни к чему, он всегда будет жить на уровне ниже прожиточного минимума. Хочется, чтобы молодежь понимала, что всё в их руках. И мы в этом направлении активно работаем», - подчеркнула Марина Сасина.
Суть социального контракта
Для снижения числа малоимущих администрация Ангарского городского округа обратилась к практике заключения социальных контрактов. Такой вид государственной помощи предполагает, что гражданин будет предпринимать активные действия для поиска постоянных самостоятельных источников дохода и так преодолеет трудную жизненную ситуацию.
Социальный контракт помогает округу достичь цели, обозначенной в Стратегии социального-экономического развития округа на период 2017-2030 годов. Эта цель — обеспечение высокого качества жизни граждан.
В округе социальные контракты успешно заключают с 2021 года: помогают гражданам искать работу, открывать свой бизнес, вести личное подсобное хозяйство и не только. За три года было заключено 1 106 социальных контрактов на общую сумму более 148 млн рублей. С учетом всех членов семей социальными контрактами охватили около 3,5 тысяч человек.
Заключение социального контракта с будущими предпринимателями
Социальные контракты заключаются в несколько этапов. Для начала граждан информируют о такой возможности, ищут потенциальных заявителей, помогают со сбором документов. В этом этапе участвуют почти все отделы администрации округа. Далее заявителей консультируют по открытию своего дела, проверяют и согласуют бизнес-планы и заключают социальные контракты.
За три года администрация Ангарского г.о. рассмотрела 426 бизнес-планов и согласовала 392 из них. Бизнес-план важно не только расписать, но и защитить перед межведомственной комиссией: показать свою заинтересованность и навыки, представить методы ценообразования и так далее.
На последнем третьем этапе заявителям помогают воплотить бизнес-план в жизнь. Все, кто заключил контракт на открытие бизнеса, попадают на сопровождение к специалистам сектора по развитию малого и среднего предпринимательства отдела по стратегическому развитию территорий.
Начинающие предприниматели участвуют в различных мероприятиях, в том числе и тех, которые проводит Фонд «Мой Бизнес».
Женщины и творцы в бизнесе
В 2021 году, в поспандемийный период, обнаружился особый интерес к бизнесу у женщин. Ангарчанки активно меняли профессию и направление деятельности, получали статус самозанятых или индивидуальных предпринимателей. В 2023 году администрация Ангарского городского округа решила организовать форум для женщин разных возрастов. Каждый отраслевой орган разработал свой формат, и все они объединились в I женский форум «Ты — женщина, и этим ты права», который прошел 1 марта 2024 года. Одну из площадок форума как раз посвятили бизнесу.
Особое внимание уделили и заявителям из креативных индустрий. С представителями этой отрасли администрация провела встречу для вовлечения участников в муниципальный креативный кластер. Также была создана группа в Telegram «Креативный эксперимент», где творцы могут черпать интересную и полезную информацию.
Итоги «Социального контракта на успех»
Практика заключения социальных контрактов помогла округу «обелить» рынок услуг через обязательную регистрацию участников программы в качестве индивидуальных предпринимателей и самозанятых, расширилась налогооблагаемая база, на рынке появились качественные и клиентоориентированные товары и услуги, появились новые рабочие места.
К началу 2024 года в Ангарском городском округе статус самозанятых был у 12 163 человек — это примерно 10% от числа всех самозанятых Иркутской области. Показатель нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» составил 36 228 человек — это все занятые в малом и среднем бизнесе, столько же составляет половина от всех работников крупных и средних предприятий округа. Предприниматели с социальными контрактами ежегодно пополняют бюджет Иркутской области. Уровень безработицы в Ангарском г.о. снизился на 1,83%.
В администрации округа подытоживают, что эти показатели, конечно, пока еще достаточно скромные, но работа только началась, и главное — это то, скольким людям удалось помочь улучшить свое материальное положение.
Новые проекты для улучшения жизни россиян
На площадке мастерской управления «Сенеж» в рамках образовательного проекта «Акселератор муниципальных практик» руководителям муниципалитетов рассказали о новых трендах в муниципальных проектах и способах повышения качества жизни россиян.
«Ангарск ждут новые проекты. Побывав на учебе, мы понимаем, что наш город очень продвинутый, здесь многое создается. Еще с большими ответственностью и энтузиазмом можем сказать, что эффективные муниципальные практики однозначно появятся», - резюмировала Марина Сасина.
Прокомментировала участие в мастерской управления «Сенеж» и начальник отдела по информационной политике администрации Ангарского городского округа Александра Сычева:
«Акселератор муниципальных практик» – интересная программа, которая позволяет руководителям подразделений, финансистам, главам познакомиться с новыми форматами обучения. И самое главное, что это можно применять, практиковать. Несмотря на то, что мы стали победителями по экономическим показателям, меня лично очень заинтересовало направление работы, обратная связь. В Ангарске она хорошо развита. И основной приоритет - это помощь обратившимся людям, которая организуется очень быстро. У нас есть ряд программ, на которые для оперативного ответа есть несколько часов. У Ангарска есть хорошие наработки в этом плане, но на подобных встречах очень много полезной информации, которая помогает ускорить рабочие процессы. Самая главная цель – это быстрее, оперативнее давать людям информацию, помогать, консультировать в тех или иных вопросах, и в итоге делать территорию лучше».