В Вологодской области хотят запретить сетевые алкомаркеты

Алкомаркеты «Красное и белое» и «Бристоль» хотят запретить в Вологодской области. Эти сети покинут регион уже в марте следующего года, заявил губернатор Георгий Филимонов на совещании с правительством области.

По словам Филимонова, он вынужден пойти на такой шаг, и скоро будет опубликован текст законопроекта. В продажу алкоголя введут серьезные ограничения. Спикер Госдумы Вячеслав Володин поддержал инициативу губернатора Вологодской области, в частности об ограничении продажи алкоголя вблизи объектов культуры и продажи никотиносодержащей продукции и вейпов.

По данным FinExpertiza, Вологодская область в прошлом году вошла в десятку регионов с наибольшим потреблением крепких алкогольных напитков. Алкомаркеты открываются десятками каждый год, жалуется главред «Аргументов и фактов» в Вологодской области Наталья Молчанова:

Наталья Молчанова главред «Аргументов и фактов» в Вологодской области «У нас народ смотрит в небо большую половину года и не видит там солнца, поэтому у нас проблема с тем, как поднять себе настроение. Порядка 11% населения Вологодской области злоупотребляют алкоголем. По России, по данным Роспотребнадзора, мы сейчас читаем, что находимся на седьмом месте. На человека в Вологодской области, если смотреть по покупкам спиртных напитков, приходится 9-13 литров в год алкогольных напитков. В чеке, который супермаркеты обсчитывают и исследуют, 17% покупок за год — это алкоголь. Происходят хулиганства, бытовые ссоры между соседями, тяжелые преступления. Классическая схема вологодского криминала — это семья сидела, выпивала, поссорилась, схватились за ножи. В 2021 году в Вологодской области было открыто 55 алкомаркетов, это много для ковидного года, но область тоже немаленькая. Это, помимо супермаркетов, где торговля алкоголем идет, помимо кафе, ресторанов, просто 55 специализированных магазинов по продаже винно-водочных изделий. В 2024 году эта цифра уже составила 168. С одной стороны, население очень сильно возмущается, когда эти алкомаркеты открываются буквально в соседнем подъезде. У нас, если вы по центру Вологды пройдете, в каждом квартале будет алкомаркет, вы проходите следующий квартал — у вас опять будет алкомаркет. Проблема обострилась в начале, по-моему, этого года или в конце прошлого, когда у нас недавно очень красивую, большую, хорошую картинную галерею, новое здание построили, и вдруг внезапно в подвале этой картинной галереи появляется вывеска, что здесь будет работать алкомаркет. Население просто возмутилось, соцсети буквально взорвались, говорят: «Что ж так-то уж совсем-то позорить город, позорить свой регион?» И на это губернатор обратил внимание».

В феврале 2024 года был подписан закон, позволяющий регионам вводить свои ограничения на торговлю алкоголем, в том числе в точках общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Регионы смогут устанавливать собственные требования по продаже пива, сидра и других слабоалкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи такого алкоголя в точках общепита, за исключением ресторанов.

О том, есть ли возможность у регионов запрещать конкретные магазины и не нарушает ли это закон о защите конкуренции, говорит юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский:

— Правила продажи относятся к компетенции федерального законодателя, и мы имеем 171-й федеральный закон, который в полной мере регулирует эти правоотношения. При этом местным властям, властям региона также даны определенные полномочия, но они очень ограничены. Речь идет о выдаче лицензии на розничную продажу, лицензионный контроль, то есть контроль за теми требованиями, которые устанавливает федеральный закон № 171, и также установление часов работы магазинов, которые продают алкогольную продукцию, либо отделов в других магазинах, которые также торгуют этой продукцией. В Вологодской области существует огромное количество других магазинов, которые торгуют алкоголем. Если запретить одни, но оставить другие, возникает вопрос о соблюдении властями региона антимонопольного законодательства. У нас запрещено предоставлять преференции и преимущества одним хозяйствующим субъектам в ущерб другим, тем более запрещать деятельность одних для того, чтобы другие поднимали свои продажи, так на рынок придет суррогатный алкоголь.

— Могут ли алкомаркеты подать в суд по делу о защите конкуренции?

— Да, я считаю, что, безусловно, такие крупные сети, обладающие мощными ресурсами, в том числе и правовыми, будут отстаивать свои права. У нас уже есть ограничения, касающиеся недопустимости открытия точек продаж алкогольной продукции около учреждений культуры, спорта, образования и здравоохранения.

Запрет на продажу алкоголя в определенные часы или дни могут вводить не только губернаторы, но и администрации отдельных городов, чем все регионы и пользуются: в каждом субъекте установлены свои часы продажи алкоголя.

В Госдуме с лета прорабатывается законопроект о запрете на работу алкомаркетов в выходные, но пока не представлен на обсуждение.