Иноагентам запретят охранять природу
Ездить вместе с надзорными органами на проверки и присутствовать на рассмотрении административных дел — такие полномочия получат общественные инспекторы по охране окружающей среды с 1 июля. В то же время ревизором сможет стать не всякий. Например, охранять природу не возьмут иноагентов и людей, которые нарушают экологическое законодательство. А еще желающим стать инспекторами предстоит сдать экзамен, чтобы доказать свою профпригодность. Росприроднадзор уже подготовил для них список из 102 вопросов, с которым ознакомилась «Парламентская газета». Уже сейчас общественные инспекторы помогают надзорным органам, например, выявляют незаконные рубки и занимаясь просвещением населения, рассказали нашему изданию в Рослесхозе и Росприроднадзоре.
Что могут ревизоры
Сейчас общественные инспекторы могут снять видео и фото экологического проступка, сохранить найденные вещественные доказательства и обратиться с этим в госорганы, чтобы там проверили информацию и привлекли нарушителей к ответственности. Это закреплено законом об охране окружающей среды.
По сути, единственное, что отличает общественных инспекторов от неравнодушных жителей — это знания, как правильно зафиксировать нарушение и куда отправить обращение о какой-либо проблеме, будь то свалка в лесу, нефтяное пятно на речке или уничтожение деревьев, пояснил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.
Но скоро список полномочий расширится. Такой закон, подготовленный депутатами, вступает в силу 1 июля. По нему общественные ревизоры смогут участвовать в выездных обследованиях, которые госорганы устроят по их обращениям, чтобы оценить, соблюдают ли предполагаемые нарушители экологические требования. А также в открытом рассмотрении административных дел по их жалобам.
Кроме того, нельзя будет мешать инспекторам снимать нарушения, свидетелями которых они стали, независимо от того, кто их допустит — предприятия, люди или представители госорганов. Но только если это не противоречит федеральным законам. Если должностные лица решат воспрепятствовать работе ревизоров, их привлекут к ответственности. Правда, к какой, пока не определили.
В законе указали также, кто не может быть общественным инспектором. Сейчас достаточно быть совершеннолетним гражданином России. А с 1 июля помогать госорганам не пустят иноагентов, людей с иностранным гражданством, недееспособных, а также тех, у кого есть судимость или кого в течение последнего года привлекали к административной ответственности за экологические нарушения.
Как стать общественным инспектором
Кроме того, уточнят правила приема в ряды общественных инспекторов. Например, как должны экзаменовать желающих получить такой статус.
Сейчас это происходит так. Человек подает заявление в Росприроднадзор или Рослесхоз напрямую или через портал госуслуг, приложив документ об образовании или квалификации. После этого его приглашают на заседание комиссии, которую возглавляет руководитель надзорного органа или его зам, и задают ему пять вопросов на четыре темы. Они касаются прав инспекторов, видов экологических правонарушений, сохранения вещественных доказательств и госпрограмм охраны животного мира. Если человек отвечает на все вопросы, ему присваивают статус.
Для подготовки к экзамену есть обучающие программы, напомнил Коган: «К примеру, мы с Народным фронтом подготовили такой курс, он бесплатно размещен на платформе Edutoria».
А с 1 июля появится конкретный перечень вопросов, ответы на которые должен знать будущий ревизор. Всего их 102. Например, какие есть требования к охране болот, как регулируют вредные выбросы в воздух и можно ли помогать природоохранным ведомствам, имея иностранное гражданство. Проверять знания будут в виде теста. Такой проект приказа Росприроднадзора опубликовали на портале проектов нормативных актов 26 апреля.
Приструнить черных лесорубов и просветить население
Сейчас около пяти тысяч добровольцев помогают государственным лесным инспекторам, рассказали «Парламентской газете» в Рослесхозе. «В 2023 году они участвовали в 12,5 тысячи мероприятиях по охране лесов, а также провели 8,4 тысячи мероприятий по экологическому просвещению населения», — сообщили в пресс-службе ведомства. По информации, которую отправили в госорганы общественные инспекторы, зафиксировали 169 нарушений лесного законодательства, в том числе 39 фактов незаконной рубки, причинивших ущерб на сумму 3,6 миллиона рублей.
А с Росприроднадзором работают 553 общественных инспекторов. С начала года выдали 64 удостоверения, сообщили нашему изданию в пресс-службе ведомства. В этом году экоревизоры направили 54 материала о нарушениях. Нарушения подтвердились по 21 материалу, где говорилось о 36 нарушениях требований в области охраны окружающей среды. «Лица, допустившие правонарушения, привлечены к административной ответственности», — рассказали в Росприроднадзоре. Кроме того, вместе с экоревизорами госорган провел 39 выездных обследований.