Прокурор Ленобласти Борис Марков: "Попасть ко мне на прием сможет любой житель региона"

С новым прокурором Ленинградской области Борисом Марковым корреспондент Legal.Report встретился через неделю после назначения, чтобы узнать о его планах на новой должности. Известный в столице юрист, ранее он в течение восьми лет был заместителем прокурора Москвы. Марков рассказал о самых проблемных сферах в регионе, охарактеризовав жилищно-коммунальное хозяйство как основной источник тревог, а также поделился планами по развитию "открытости" прокуратуры, которому он придает большое значение. – Какие задачи являются для вас приоритетными на новой должности? – У нас нет того, что мы можем игнорировать. Сейчас и президент и генеральный прокурор обращают внимание на острые вопросы, на которые, по их мнению, наступило время направить усилия. Одно из самых проблемных направлений – это ЖКХ. В этой сфере выявляется свыше 2500 тыс. нарушений в год, в частности, нарушения связаны с незаконным завышением тарифов. Уделяем пристальное внимание правам предпринимателей, в частности, продолжим реализацию программы поддержки развития и снижения административного давления на бизнес. Особых усилий требует охрана трудовых прав граждан. Для всего этого мы выделяем время от остального, и акцент сейчас делаем на эти проблемы. Что касается цифр, в целом в сфере прав и свобод граждан прокурорами в 2016 году пресечено 36,6 тыс. нарушений, по актам реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказаны более 9 тыс. виновных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 239 уголовных дел. Отдельный пункт - нарушения лицами, использующими леса, условий договоров (характерно для аренды в рекреационных целях), нецелевого использования предоставленных лесных участков, а также самовольного занятия лесных земель. Тревожная ситуация сложилась в сфере исполнения законодательства об оказании ритуальных услуг. С этим нужно разбираться. За нарушение порядка содержания мест захоронения к административной ответственности привлечены должностные лица во всех районах области. Прокурорами в суд направлено более 180 исковых заявлений об обязании администраций поселений сформировать земельные участки под кладбищами. – Завышение тарифов ЖКХ – это большая проблема, как вы планируете с ней бороться? – По методам борьбы и работы здесь я пока не особенный специалист, конкретно этим мне раньше не приходилось заниматься. И всего неделя в должности. – Ранее вы уже работали в прокуратуре в Санкт-Петербурге, административном центре региона. Что изменилось с тех пор, какие проблемы были тогда, которых нет сейчас? Или наоборот? – Да, я был прокурором Петродворцового района в 2004 году. Тогда, например, никто не думал о тарифах ЖКХ, в частности, про эту проблему вообще никто не говорил. Если эти вопросы и были, то это были те проблемы в ЖКХ, которыми кроме местных муниципальных властей никто не занимался, прокуроров на это никто не ориентировал. Но сейчас приходит в упадок коммунальное хозяйство, которое было сформировано в Питере еще при царе. Да, потом, в советский период многое было сделано надежно, но времени много прошло – все рушится, туда надо вкладывать деньги, и большие деньги. А когда вкладывают, то, как обычно, кто-нибудь хочет что-нибудь своровать. А если воруют очень много, сама по себе глобальная проблема ЖКХ становится еще масштабней. Наслаиваются вопросы. Но вообще многое меняется, например, когда я начинал работать, актуальной была такая тема: нас всех заставляли работать по выявлению нарушителей в простое вагонов. Прокуроры прямо бились за это. Вагоны загоняли в тупики, они стояли там, а с нас спрашивали очень серьезно за это. Но эти времена прошли, и не мы уже с ними боремся, а рынок. А тогда ежемесячно мы должны были читать лекции в трудовых коллективах, было обязательное такое правило. Может, оно и сейчас было бы неплохо, но, с другой стороны, сейчас такие трудовые коллективы есть, что мне кажется, они не хуже любого помощника прокурора разбираются во многих вещах. – А можно ли сказать, что сегодня берется курс на ужесточение требований к прокурорскому надзору? – Сейчас трудно представить социальную или экономическую сферу, где не отвечает прокурор. Отсюда и интенсивность требований. - По каким проблемам жители Ленинградской области обращаются к прокурорам? – В основном обращения связаны с ЖКХ, но не с ремонтом, а с обманутыми дольщиками, вкладчиками. И конечно, управляющие компании в сфере ЖКХ: целая война идет управляющих компаний с жильцами и жильцов с ними. Там очень трудно иногда разобраться, и это требует большого времени. Всего 54 тыс. обращений за год рассмотрено в Ленинградской области, это очень много. – А в целом какая здесь обстановка с криминогенностью? – В прошедшем году количество преступлений существенно снизилось. Зарегистрировано 17,5 тыс. преступлений (-13%), но раскрыто только 10 тыс. Абсолютное большинство - это преступления корыстной и корыстно-насильственной направленности: кражи, грабежи и разбои. Если в цифрах - 7,6 тыс. краж, 500 грабежей, 150 разбоев. Здесь убийств на 1/3 меньше, чем в Москве, но раскрываемость хорошая. За год зарегистрировано более 170 убийств, из которых раскрыто 90%. Тем не менее, в деятельности оперативных подразделений прокурорами по-прежнему выявляется много недостатков. – Известно, что одно из главных направлений, которые вы хотите развивать на своем посту, это открытость прокуратуры, общение с гражданами. Как вы планируете это делать? – Все условия для этого созданы, у нас есть сайт, обращения через него рассматриваются так же, как и письменные. Что касается расширения этой работы: у меня есть в планах в каждом районе провести личный прием, который будет подготовлен, об этом будет анонсировано, И всех кто, может быть, не находил разрешения своего дела у прокурора в районе, мы сможем принять и на месте попытаемся разобраться в тех проблемах, которые длительное, а, может быть и недлительное время, не находили разрешения. Эти обращения мы планируем принимать, рассматривать в ходе таких личных приемов. Раньше такой практики здесь, насколько я понимаю, не было. Это вообще не очень практикуется, но я хочу эту форму попробовать и посмотреть, как она выглядит; потому что это лучшее средство, чтобы вникнуть в те проблемы и вопросы, которые существуют в различных районах. В одном они могут быть одни, в другом - другие или общие, но тем не менее, как с ними управляются местная власть и местный прокурор – мне это интересно. – А если будет большой поток людей на личные приемы, будет какой-то отбор посетителей? – Просто будет установлено время какое-то предельное, но отбираться никак не будут, будем принимать!