Непризнанная граница: жители абхазского Гали опасаются изоляции

Нина Ахметели Русская служба Би-би-си Жители сел Гальского района, расположенного в отколовшейся от Грузии Абхазии, с опасением ждут закрытия двух пунктов пропуска через непризнанную границу, что увеличит как время, так и расстояние перехода на подконтрольную Тбилиси территорию. Власти Абхазии говорят, что решение о закрытии двух пропускных пунктов на непризнанной границе уже принято. В пресс-службе президента Абхазии сказали Би-би-си, что соответствующее постановление кабинета министров будет опубликовано 30 января и войдет в силу через 30 дней после обнародования. Власти непризнанной республики говорят, что у местных жителей есть все условия для того, чтобы пользоваться пропускным пунктом на Ингурском мосту - единственном, который в будущем Сухуми планирует оставить на границе. Действующим пока остается также еще один пункт пропуска в верхней зоне Гальского района. В Тбилиси уверены, что такой шаг со стороны Абхазии осложнит и без того непростое положение жителей отколовшегося региона, в том числе и школьников, которые ежедневно пересекают границу. Еще один кирпич в стене У жителей Гальского района, в котором проживают преимущественно этнические грузины, была противоречивая информация о том, когда закроют пропускные пункты в селах Набакеви и Отобая, Многие опасались закрытия переходов через непризнанную границу уже с пятницы, кто-то говорил о решении де-факто властей закрыть переходы до конца февраля. Но в том, что последствия такого шага будут плачевными, жители Гали не сомневаются. Говорить со мной они соглашаются только на условиях анонимности, опасаясь возможных проблем со стороны властей. "Здесь главным является фактор времени. Любой житель нижней зоны сегодня может добраться до Зугдиди [город в Западной Грузии] за час. То есть успеть все за день. Если останется переход только через Ингурский мост, час потребуется, чтобы добраться до моста. Потом, после таможни, полтора километра надо пройти пешком, потом надо на маршрутке добираться до Зугдиди", - говорит Георгий [имя изменено] житель села Отобая Гальского района. Цена потраченного на переход через непризнанную границу времени может быть слишком высокой. Ситуация с медицинским обслуживанием в самом Гальском районе плачевная: на местах не хватает медицинского персонала и нет соответствующего оснащения, поэтому пациентов часто везут в клинику в Зугдиди, расположенную на подконтрольной Тбилиси территории, говорит Инга [имя изменено], которая работает врачом в Гальском районе и также предпочитает не называть своего настоящего имени. "В больнице в Гали пациент не сможет получить компетентное медицинское обслуживание. Это очень тревожный факт, и мы не раз говорили, что, если не будет возможности перевозить пациентов на ту сторону, то пусть тогда хотя бы там же на месте улучшат ситуацию", - говорит она. Но представители абхазских властей говорят, что жителям Нижней зоны Гальского района, где будут закрыты два пропускных пункта, созданы все условия для передвижения через Ингурский мост. По словам и.о. главы Гальской администрации отколовшегося региона Темура Надарая, на ремонт дороги до КПП "Ингури" было выделено 153 млн рублей, запущен общественный транспорт и увеличена пропускная способность самого контрольно-пропускного пункта. "Так что в большинстве недовольные - это те, кто зарабатывал на контрабанде и занимался нелегальным бизнесом", - цитирует Надарая агентство "Апсныпресс". Долгий путь в школу В Тбилиси тоже уверены, что закрытие пунктов пропуска через непризнанную границу еще более осложнит и без того тяжелое положение населения в отколовшемся регионе, а больнее всего это ударит по жителям Гальского района. "Это будет тяжелейшим ударом для местного населения. Около тысячи человек в день пользуются так называемыми пунктами пропуска. Это для них жизненно необходимо, и такой шаг [закрытие пунктов пропуска] крайне осложнит и без того непростую гуманитарную ситуацию, - заявила Би-би-си госминистр Грузии по примирению и гражданскому равноправию Кетеван Цихелашвили. - Это абсолютно неприемлемо с точки зрения прав человека, не говоря уже о правовой оценке существования таких барьеров для свободного передвижения". Закрытие пропускных пунктов жителям Гальского района, этническим грузинам, создаст дополнительные, а порой и непреодолимые препятствия в получении образования на родном языке, отмечает министр. По ее словам, этими переходами пользуются школьники, которые из-за географической близости или из-за того, что у них нет возможности получить образование на грузинском языке на месте, посещают школы, которые находятся по другую сторону разделительной линии. "В случае закрытия этих переходных пунктов фактически расстояние до школы может увеличится на 60 километров, а это непреодолимая проблема для многих семей", - говорит Цихелашвили. По словам советника народного защитника по правам человека в пострадавших от конфликтов регионах Медеи Турашвили, школьники из сел Гальского района переходили через пропускные пункты по специальным спискам. "Как теперь дети, которые пользовались этими пропускными пунктами, будут добираться? Если на этих пунктах пропуска никто не будет стоять, получается, что им придется идти неофициальными обходными путями", - говорит Турашвили. Ранее народный защитник Грузии назвала решение о закрытии пунктов пропуска еще одним шагом назад с точки зрения уважения и защиты прав местных жителей. Закрытие пропускных пунктов может привести к росту задержаний со стороны властей, так как местные жители, скорее всего, продолжат пользоваться ближайшими пунктами или обходными путями, отмечает омбудсмен. "Закрытие пропускных пунктов ограничивает свободу передвижения жителей Гальского района, создает им неоправданные барьеры в здравоохранении, образовании, торговле, сохранении семейных связей и других направлениях", - говорится в заявлении омбудсмена. Опасения Тбилиси разделяет и международное сообщество. ООН выразила обеспокоенность в связи с негативными последствиями анонсированных ограничений в передвижении для гуманитарных нужд населения отколовшегося региона. Организация призывает все стороны обеспечить уважение прав и потребностей жителей Абхазии, говорится в заявлении постоянного координатора ООН в Грузии Нилса Скотта. Посол США в Грузии Ян Келли, который в четверг побывал в селах у непризнанной границы, также выразил обеспокоенность по поводу намерений Сухуми закрыть пункты пропуска, призвав власти пересмотреть это решение. Разделительная линия Представители грузинских властей отмечают, что это далеко не первое решение, которое нарушает права жителей в Абхазии, в том числе и их свободу передвижения. В прошлом году власти уже закрыли два из шести пунктов пропуска. Сухуми не раз заявлял, что в дальнейшем намерен оставить лишь пропускной пункт, расположенный на Ингурском мосту. Жители Гальского района считают, что за таким решением может стоять желание властей разорвать связи между населением, разделенным непризнанной границей. "Это создаст проблемы всем местным жителям. Я думаю, дело не столько в переходах и передвижениях даже. Они просто хотят максимально отдалить жителей Гальского района от тех, кто находится по другую сторону Ингури. Они хотят отдалить нас друг от друга", - говорит Георгий. По словам Цихелашвили, сегодня власти используют все возможные рычаги для улучшения положения и защиты прав местных жителей и того, чтобы в отколовшемся регионе были задействованы международные механизмы, в том числе и в формате женевских дискуссий. Но, по словам Георгия, жители Гальского района чувствуют себя ущемленными не только со стороны властей, но и оставленными грузинскими властями. Инга признается, что думает о том, чтобы уехать из Гали, так как будущего для своих детей в отколовшейся от Грузии Абхазии она не видит.