Дешевый рубль угрожает технологическим отставанием

Удешевление рубля может привести к усилению технологического отставания России. Хотя дешевая валюта и дает конкурентные преимущества отечественным производителям, она, наряду с подорожанием импортного оборудования, делает модернизацию производства и увеличение качества продукции более дорогими и менее привлекательными. Укрепление рубля является естественным процессом, отражающим позитивные сдвиги в российской экономике. И его искусственное снижение, которое проводит Минфин в том числе для получения конкурентных преимуществ на экспортных рынках, может причинить экономике больше вреда, чем пользы, считают специалисты департамента исследований и прогнозирования Центробанка России. «Реальный валютный курс является отражением уровня развития экономики и ее структуры. Укрепление валютного курса — нормальный процесс для стран "догоняющего" развития, нацеленных на уменьшение своего отставания», — следует из доклада. Однако искусственное занижение курса национальной валюты может привести к дальнейшему снижению зарплат в трудоемкой отрасли отечественной экономики — это сельское хозяйство, текстильная и кожевенная промышленность, а также сектор услуг и строительство. Потому что для того, чтобы успешно конкурировать с другими странами, где есть избыток дешевой рабочей силы, курс рубля придется понижать и дальше, и от этого, как следствие, пострадают зарплаты. Другой негативный аспект касается технологического отставания. По утверждению аналитиков Банка России, сегодня конкуренция на мировых рынках стала все больше и больше перемещаться в сторону качества, что стимулирует многие страны к усовершенствованию производственных процессов, разработке нового оборудования и т. д. Однако если основным фактором, способствующим продажам отечественной продукции, будет низкий курс рубля, это может привести к увеличению технологического разрыва между Россией и другими странами, так как вместо инноваций страна будет использовать низкий курс валюты. Одновременно дешевый рубль ведет к подорожанию импортного оборудования, которое во многих случаях необходимо для модернизации производства. «В современном мире глобальных производственных цепочек валютный курс перестает быть источником конкурентоспособности для растущего числа товаров. Большая редкость, если промышленный товар целиком и полностью разрабатывается и производится только в одной стране. Конкуренция в современном мире смещается в сторону конкуренции по качеству, технологичности и имиджу товара. Попытки страны конкурировать только по цене в конечном итоге приведут к увеличению технологического отставания», — пишут аналитики ЦБ. В результате страна не сможет эффективно и в достаточной степени интегрироваться в мировые производственные цепочки, что необходимо для устойчивого роста благосостояния населения — путем занижения курса валюты устойчивого роста благосостояния не будет. В качестве примера международной производственной цепочки аналитики приводят пассажирский самолет Boeing 787 Dreamliner, детали для которого производятся в 10 странах на разных континентах. Практика искусственного занижения курса валюты применялась в Китае в период индустриализации и урбанизации. Но после достижения определенного уровня индустриализации занижение курса перестало способствовать развитию промышленности и превратилось в помеху для дальнейшего роста, отмечают аналитики ЦБ.

Снижение благосостояния

Занижение курса отечественной валюты создает два эффекта. С одной стороны, при снижении зарплат в долларовом выражении страна становится более привлекательной для иностранных инвесторов, которые перемещают традиционные производства, например автомобильные заводы, в страны с более низкими зарплатами, что способствует росту экономики. Однако конкурентные преимущества сопряжены со снижением заработных плат в валютном выражении, а также подорожанием импортных товаров, что негативно отражается на благосостоянии населения. Так, в период низких цен на нефть в 2014–2016 годах зарплаты в российских обрабатывающих отраслях оказались на 37% ниже, чем в Китае. После подорожания нефти после соглашения по сокращению добычи между ОПЕК и другими 11 нефтедобывающими странами зарплаты выросли, но остались на 20% ниже китайских. «Искусственное занижение курса создаст конкурентные преимущества, но за счет снижения благосостояния населения», — подчеркивают авторы доклада. Удешевление рубля также создает проблемы для отраслей промышленности, которые в производстве используют значительное количество импортных комплектующих. При снижении курса рубля растет стоимость импорта, что сводит на нет преимущества, полученные в результате удешевления рабочей силы, а также других факторов, позволяющих встраиваться в международные производственные цепочки. Но не все последствия от занижения курса рубля приводят к негативным эффектам. Дешевая национальная валюта стимулирует спрос на товары отечественного производства, так как они становятся немного более дешевыми, чем продукция других стран. Одновременно подорожание импорта, а также и его недоступность вследствие торговых ограничений, создают благоприятную обстановку для создания новых видов производства в России (импортозамещение).

Поиск равновесия

В апреле министр экономического развития России Максим Орешкин в ходе заседания правительства заявил, что продолжающееся укрепление рубля чревато замедлением темпов экономического роста. «Одним из рисков для экономического роста в текущем году мы считаем произошедшее в последние месяцы серьезное ужесточение денежно-кредитных условий в виде комбинации роста процентных ставок в реальном выражении и серьезного укрепления рубля», — сказал тогда Орешкин. Однако в этой ситуации важно понять, в при каких значениях рубль можно считать крепким, и уже исходить из этого при дальнейшем планировании, сообщил ранее главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик. По его словам, для стимулирования экономики следует проводить структурные реформы и повышать эффективность производства, а не рассчитывать исключительно на конкурентоспособные преимущества, которые предоставляет дешевая национальная валюта. «Существует риск, что в погоне за слабым рублем будут упущены из внимания более важные факторы стимулирования роста. Кроме того, есть еще одна опасность: попытка слишком резко развернуть рубль в сторону ослабления может быть сопряжена с инфляционными издержками», — отметил эксперт. Негативные эффекты от снижения курса рубля начнут проявляться уже со второго года, подобная политика не способна обеспечить долгосрочное ускорение темпов экономического роста, и в результате дешевый рубль начнет лишь тормозить экономическое развитие страны, отмечалось в «Мониторинге экономической ситуации в России», подготовленном РАНХиГС, Институтом Гайдара и ВАВТ от 17 апреля.