Как следует из документов НАПФ, с которыми удалось ознакомиться «Газете.Ru», государству предложено софинансировать пенсионные накопления в рамках системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК) в размере 50% от суммы годовых взносов. Софинансирование предлагается распространить на тех, кто напишет заявление о перечислении 6% заработка в первые три года начала действия системы ИПК, и тех, кто в первый год начала своей трудовой деятельности выбрал тот же максимальный тариф. Под льготу не попадут те, кто поэтапно наращивают сумму отчислений в ИПК и те, кто возьмут «пенсионные каникулы» — следует из предложений НАПФ. Напомним, что новую пенсионную модель Центробанк и Министерство финансов представили в сентябре. На этой неделе ожидается начало официального обсуждения концепции в Белом доме. Согласно предложениям Минфина и ЦБ, граждане будут добровольно делать отчисления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно повышаться с 0 до 6%, при этом граждане смогут зафиксировать приемлемый для себя процент. Всех работников предлагается подключать к системе автоматически, а для отказа надо будет написать заявление. В качестве стимула Минфин и ЦБ предлагает ввести вычеты — для граждан по НДФЛ, для работодателей, софинансирующих пенсионные накопления, по налогу на прибыль. В среду на Биржевом форуме президент НАПФ Константин Угрюмов убеждал чиновников стимулировать граждан на участие в ИПК исключительно софинансированием. Он говорил, что восхищается коллегами, которые до сих пор верят в возвращение накопительного компонента пенсии. Но «мы давно поняли, что ни одной копейки из бюджета рынок не получит», заявил Угрюмов. Поэтому необходимо убеждать граждан участвовать в ИПК, считает он. В материалах НАПФ указано, что основная цель предлагаемых стимулов — это «компенсация потерь, понесенных гражданами 1967 года рождения и младше в результате моратория на формирование ими пенсионных накоплений в рамках обязательной пенсионной системы». В ассоциации предполагают, что около 2 миллионов работников с высокой зарплатой смогут осуществлять отчисления в ИПК по максимальному тарифу. «Возможно, таких людей будет больше, это предварительный расчет», — пояснили «Газете.Ru» в НАПФ. Организация в своих расчетах исходит из средней зарплаты по России, которая в феврале этого года составила 35,9 тыс руб. При добровольном перечислении работником 6% от зарплаты в систему ИПК, отчисления составят 2150 рублей в месяц или 25,8 тысяч рублей в год пишут в НАПФ. Всего 2 млн человек перечислят в систему ИПК в 2019 году около 51,6 млрд рублей, из которых половину и должно будет взять на себя государство. В ассоциации подсчитали, что за 20 лет накопления на счетах этих граждан вырастут до 1 трлн. 548 млрд рублей. При этом средняя пенсия благодаря таким накоплениям вырастет на 6450 рублей или на 47,4 %, а коэффициент замещения (соотношение средней пенсии к средней заработной плате — «Газета.Ru») увеличится с 37,9% до 55,8%. В НАПФ рассказали, что «Минфин знаком с самой идеей предложений, в целом одобряет, но расчеты в министерстве не видели». В ЦБ сказали «Газете.Ru», что «приветствуют любые инициативы, направленные на повышение привлекательности ИПК». «Однако их практическое применение будет зависеть от возможностей бюджета, а этот вопрос находится в компетенции Минфина», — подчеркнул представитель Банка России. В Минфине предложения отказались комментировать. Впрочем, по словам источников «Газеты.Ru», ни в Центробанке, ни в Минфине идея поддержки не нашла. Это связано в том числе и с тем, что источником софинансирования взносов НАПФ предлагает определить Фонд национального благосостояния (ФНБ). Средства ФНБ изначально предполагалось направлять на финансирование крупных инвестпроектов. Но сейчас его не расходуют, а берегут на случай исчерпания Резервного фонда, чтобы было откуда брать деньги для финансирования дефицита федерального бюджета. По данным Минфина, на 1 апреля 2017 года объем Резервного фонда составил 912,95 млрд рублей ($16,19 млрд), объем ФНБ — 4,134 трлн рублей ($73,33 млрд). «Считаем идею правильной и поддерживаем, поскольку она поможет стимулировать внедрение ИПК в условиях невысоких доходов граждан. С Минфином это предложение нужно обсуждать», — прокомментировал инициативу президент АНПФ «Альянс пенсионных фондов» Сергей Беляков. Участники рынка называют предложения НАПФ популистскими. «Граждане не готовы самостоятельно инвестировать в свою пенсию даже с учетом дополнительного взноса со стороны государства, — сказал «Газете.Ru топ-менеджер одного из НПФ. — В этом году участники госпрограммы софинансирования внесли существенно меньше, чем в прошлом, а сама программа набрала меньше участников, чем изначально предполагалось». В 2015 году взносы в накопительную систему составили 7,1 млрд рублей, которые заплатили 925 тыс. человек. В 2016 году эта сумма сократилась до 5,7 млрд рублей, а треть плательщиков покинула накопительную систему.
