ТАСС-ДОСЬЕ. 6 августа отмечается День Хиросимы - всемирный день борьбы за запрещение ядерного оружия. Памятная дата приурочена ко дню его первого применения - атомной бомбардировке Хиросимы в 1945 году.
ТАСС подготовил материал о международных договорах об ограничении и запрещении ядерного оружия.
Страны, обладающие ядерным оружием
16 июля 1945 года США провели первое в истории ядерное испытание на полигоне Аламогордо в штате Нью-Мексико, а в августе того же года сбросили атомные бомбы на японские города Хиросиму и Нагасаки. Испытание ядерного оружия (ЯО) и его применение спровоцировало гонку вооружений: в 1949 году первое испытание своей атомной бомбы провел СССР, в 1952 году - Великобритания, в 1960 году - Франция, в 1964 году - КНР. В 1974 году к "ядерному клубу" присоединилась Индия, в 1998 году - Пакистан и в 2006 году - КНДР. Израиль, несмотря на уверенность экспертов и разведывательных служб, никогда не подтверждал, но и не опровергал наличие у него ядерного оружия. ЮАР разработала ЯО и в 1979 году провела его испытание, но затем отказалась от него и уничтожила свои запасы. В 1990-1996 годах Украина, Белоруссия и Казахстан, на территории которых находилась часть ядерного вооружения СССР, передали его Российской Федерации.
Первые переговоры о заключении договоренностей по ограничению ядерных испытаний начались во второй половине 1950-х годов между СССР, США и Великобританией (на тот момент три ядерные державы). Они были инициированы Советским Союзом и начались в Женеве в 1958 году, а в 1962-1963 годах велись в рамках ООН - в Комитете 18 (предшественник Конференции по разоружению). С тех пор был согласован ряд международных документов, направленных на ограничение или запрещение ЯО и его испытаний.
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах
Первым соглашением в этой области стал Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, известный также как Договор о частичном запрещении ядерных испытаний. Он был подписан в Москве 5 августа 1963 года, вступил в силу 10 октября того же года.
Договор запрещает испытания ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в трех сферах - в атмосфере, космическом пространстве и под водой, включая открытое море и территориальные воды. Он также обязывает участников не побуждать и не поощрять кого-либо в проведении ядерных взрывов в любой из этих сфер. Кроме того, документ ввел дополнительный запрет на проведение ядерных взрывов "в любой другой среде", при которых происходит выход радиоактивных продуктов за пределы национальной территории, таким образом ограничив остававшиеся незапрещенными подземные взрывы.
В настоящее время сторонами документа являются 125 государств, в том числе Индия, Пакистан и Израиль. Франция, Китай и КНДР, освоившие технологию подземных взрывов, соблюдают его положения де-факто.
ДНЯО
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) был одобрен 12 июня 1968 года Генеральной Ассамблеей ООН и открыт для подписания 1 июля 1968 года. Вступил в силу 5 марта 1970 года.
Он узаконил ядерные арсеналы Великобритании, Китая, СССР, США и Франции, закрепив за этими странами статус официальных ядерных держав (страны, которые произвели и взорвали ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 года). Они обязались не передавать ядерные технологии другим странам. Остальные присоединившиеся к документу государства добровольно отказались от права обладания ядерным оружием. Договор закрепил неотъемлемое право всех его участников на исследования, производство и использование атомной энергии в мирных целях.
Первоначально документ был рассчитан на 25 лет, в 1995 году он стал бессрочным. В настоящее время его сторонами является 191 государство, в том числе РФ как правопреемник СССР. Вне документа остаются Израиль, Индия, Пакистан и КНДР (в 2003 году объявила о выходе, но из-за нарушения предусмотренных процедур формально остается его участником).
Договор о морском дне
Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения был одобрен Генассамблеей ООН 7 декабря 1970 года и открыт для подписания 11 февраля 1971 года. Вступил в силу 18 мая 1972 года.
Договором запрещается размещение на дне морей и океанов и в его недрах любых объектов с ядерным оружием или с какими-либо другими видами оружия массового уничтожения, а также сооружений, пусковых установок и любых других устройств, специально предназначенных для хранения, испытания или применения такого оружия. Действие Договора распространяется на всю площадь дна морей и океанов за пределами зоны территориальных вод (12 морских миль, или 22 км).
Участниками Договора являются 94 государства. Франция, КНДР, Пакистан и Израиль документ не подписали.
ДВЗЯИ
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) был одобрен Генассамблеей ООН 10 сентября 1996 года и открыт к подписанию 24 сентября того же года. В силу не вступил.
Он запрещает проводить испытательные взрывы ядерного оружия и ядерные взрывы в мирных целях, запрет распространяется на все сферы (в атмосфере, в космосе, под водой и под землей) и, таким образом, носит абсолютный и всеобъемлющий характер. Однако в договоре предусмотрена возможность рассмотреть вопрос о разрешении проведения мирных ядерных взрывов на обзорной конференции (для принятия решения необходим консенсус). Составной частью договора является международная система мониторинга - глобальная сеть для регистрирования признаков ядерного взрыва. Работа над созданием сети началась в 1997 году, в строй введено около 90% из 337 объектов.
К настоящему времени ДВЗЯИ подписали 188 государств и ратифицировали 179. Для его вступления в силу необходима обязательная ратификация 44 государствами, перечисленными в приложении, - это страны, располагающие ядерным оружием или потенциальными возможностями его создания (их перечень составлен на основе данных МАГАТЭ). В настоящее время из этого списка документ ратифицировали 35 государств, включая Великобританию и Францию; подписали, но не ратифицировали США и Китай, а также Египет, Израиль и Иран; не подписали Индия, КНДР и Пакистан. Россия отозвала ратификацию в 2023 году.
ДЗЯО
Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО) был одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 7 июля 2017 года и открыт к подписанию 20 сентября того же года. Вступил в силу 22 января 2021 года.
Договор предусматривает полный запрет ядерного оружия. Его участники обязуются никогда не разрабатывать, не приобретать, не накапливать, не размещать и не передавать кому бы то ни было ядерное оружие, а также применять или угрожать его применением.
Сегодня участниками документа являются 75 стран. Ни одна из ядерных держав не присоединилась к соглашению. По утверждению разработчиков документа, присоединившиеся к соглашению страны изначально не рассчитывали, что члены "ядерного клуба" согласятся стать участниками этой инициативы. Тем не менее, по их мнению, наличие международного договора, подкрепленного авторитетом ООН, в конечном счете будет способствовать полному отказу от ядерного оружия всеми странами мира.
Безъядерные зоны
Также на основе международных договоров было создано несколько безъядерных зон - регионов, где запрещено разрабатывать, размещать и испытывать ядерное оружие.
Первая свободная от ядерного оружия зона была объявлена Договором об Антарктике (вступил в силу в 1961 году). В настоящее время его участниками являются 58 государств, числе которых 5 официальных ядерных держав. Участниками договора Тлателолко (вступил в силу в 1968 году) о безъядерной зоне в Латинской Америке и Карибском бассейне являются 33 государства, договора Раротонга (действует с 1986 года) - 13 государств в южной части Тихого океана, Бангкокского договора (вступил в силу в 1997 году) - 11 стран Юго-Восточной Азии. Также с 2009 года действуют договор Пелиндаба, членами которого являются 43 государства Африки, и Семипалатинский договор с участием пяти бывших советских республик Центральной Азии.
Уникальным государством с односторонним безъядерным статусом является Монголия. В 1992 году парламент объявил всю территорию страны зоной, свободной от ядерного оружия, в 1998 году Генассамблея ООН резолюцией 53/77 приветствовала это решение, в 2000 году пять официальных ядерных держав выступили с совместным заявлением о предоставлении Монголии гарантий безопасности в связи с ее статусом.
Соглашения между СССР/РФ и США
Переговорный процесс между крупнейшими ядерным державами СССР и США об ограничении вооружений был начат в 1969 году. Он охватывал носители ядерного оружия - межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования, баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и тяжелые бомбардировщики, а также пусковые установки МБР и БРПЛ и количество ядерных боеголовок.
В 1972 году страны подписали в Москве Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), оно вступило в силу в том же году и действовало пять лет. Документ ограничил количество баллистических ракет и пусковых установок на земле и на подводных лодках тем количеством, которое находилось на их вооружении на тот момент (количество боеголовок не ограничивалось). Одновременно с ним был подписан и вступил в силу Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) - он запретил создание систем ПРО морского, воздушного, космического и мобильно-наземного базирования и оставил право на защиту только одного ограниченного района (изначально - двух). Отказавшись от размещения систем ПРО по периметру своих границ, СССР и США создали условия, при которых любая из них лишалась возможности нанесения первого ядерного удара без опасения получить ответный удар. Таким образом создавалась ситуация равноуязвимости сторон или взаимного ядерного сдерживания. Документ прекратил действие в 2002 году после выхода из него США.
В 1979 году в Вене был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2), но он не был ратифицирован США и не вступил в силу.
В 1987 году в Вашингтоне был подписан и вступил в силу в следующем году Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Он позволил ликвидировать целый класс вооружений - баллистические и крылатые ракеты малой (500-1000 км) и средней дальности (1000-5500 км), на которых могли устанавливаться ядерные боеголовки (ликвидация более 2 500 ракет с обеих сторон была завершена в мае 1991 года). В 2019 году действие договора было прекращено по инициативе США.
В 1991 году в Москве был подписан и вступил в силу в 1994 году Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), который предполагал снижение числа ядерных боезарядов до 6 тыс. единиц и носителей - до 1 600. О выполнении обязательств РФ и США заявили в 2001 году, срок действия документа истек в 2009 году.
В 1993 году в Москве был подписан Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2), который снижал количество боезарядов на стратегических носителях до уровня в 3-3,5 тыс. единиц (на 2/3 от уровня января 1993 года) и запрещал баллистические ракеты с разделяющимися головными частями. Его ратификация долго откладывалась, после выхода США из Договора по ПРО в 2002 году Россия заявила о прекращении обязательств по СНВ-2.
В 2002 году в Москве был подписан и вступил в силу в следующем году Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), в соответствии с которым стороны обязались ограничить стратегические ядерные боезаряды количеством в 1,7-2,2 тыс. единиц. Договор был рассчитан до 2012 года, но был отменен раньше срока - 5 февраля 2011 года, что было связано со вступлением в силу договора СНВ-3.
В 2010 году в Праге было подписан и в следующем году вступил в силу Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3, или ДСНВ), который обязывал стороны в течение семи лет сократить и в дальнейшим не превышать число развернутых стратегических носителей с каждой стороны до 700 единиц, ядерных боезарядов на них до 1 550, развернутых и неразвернутых пусковых установок до 800. В 2021 году Москва и Вашингтон продлили его на пять лет. В феврале 2023 года Россия приостановила участие, однако стороны продолжили придерживаться ограничений, 5 февраля 2026 года срок действия документа истек.
Это было последнее соглашение между Москвой и Вашингтоном в сфере стратегической стабильности. Мир впервые с начала 1970-х годов столкнулся с отсутствием каких-либо обязательных лимитов на стратегические арсеналы России и США.